解读--高唐县应急管理局

关于印发全县工贸行业领域安全

生产治本攻坚三年行动实施方案的通知

方案的目的和依据是什么？

为扎实推进全县工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，根据《聊城市工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和《高唐县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》部署要求，结合我县工作实际制定本方案。

工作目标是什么？

通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，突出落实安全生产责任制这一工作重点，同步实施企业安全生产主体责任量化提升工程，进一步夯实全县工贸行业安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患。按照全省统一安排部署，2024年底前将全县有关工贸重点企业纳入省安全风险监测预警系统监测范围；2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系，形成企业自查、部门检查相得益彰的良好氛围；2026年底前形成动态清零、闭环管理的重大事故隐患排查整治常态化机制，企业本质安全水平大幅提升，重大安全风险得到有效防控，全力防范较大及以上生产安全事故，全县工贸行业安全生产形势持续稳定向好。

主要任务是什么？

本方案共制定了八个方面25项具体工作任务：

（一）加强源头治理，着力提升本质安全水平。

1.宣传贯彻重点行业领域标准规范。

2.严格安全设施“三同时”管理。

3.积极推广先进技术装备。

4.坚决淘汰落后工艺设备。

（二）健全完善机制，着力提升事故隐患排查整改质量。

5.建立完善企业自查自改常态化机制。

6.实施重大事故隐患动态清零行动。

7.落实员工隐患报告奖励制度。

（三）深化专项整治，着力提升事故防范能力。

8.聚力“四个专项整治”。

9.大力开展有限空间帮扶指导。

10.深化重点领域专项整治。

（四）推进融合建设，着力提升安全管理质效。

11.完善安全管理体系制度建设。

12.提升企业安全生产标准化双重预防体系建设质量。

13.实施联合激励政策。

（五）强化安全生产科技支撑，着力提升信息化监管水平。

14.加快推进安全风险监测预警系统应用。

15.探索推动重点行业领域安全监管数字化转型。

16.应用工贸行业分类分级监管平台。

（六）突出重点人员，开展企业主要负责人安全教育培训。

17.强化企业主要负责人安全教育培训。

（七）规范培训考核，着力提升从业人员安全素质。

18.提升企业从业人员安全素质能力。

19.提升特种作业考培质量。

20.开展安全生产培训“走过场”专项整治。

21.加大典型事故警示教育。

（八）严格监管执法，着力提升安全监管执法效能。

22.开展工贸行业安全生产精准执法行动。

23.推进“互联网+执法”应用。

24.开展工贸行业执法指导帮扶。

25.提升工贸行业安全监管执法队伍专业能力。

四、工作要求是什么？

开发区、各镇街要加强组织领导，结合本辖区实际制定实施方案，明确治本攻坚年度目标、任务分工和保障措施，加大统筹推进力度，确保治本攻坚措施落地见效。要坚持问题导向、目标导向，深化工贸安全源头治理、系统治理。既通过集中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，又通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐工贸安全短板弱项，解决难点堵点问题。同时要推动群防群治，强化舆论宣传。