一、起草背景

2022年是黨的二十大召開之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，做好““三農(nóng)””工作具有特殊重要意義。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于““三農(nóng)””工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，根據(jù)中央和省委、市委一號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了該《實(shí)施意見》。

二、起草過程

為確保《實(shí)施意見》既能充分貫徹中央、省委、市委精神，又切合我縣實(shí)際，既能體現(xiàn)引領(lǐng)性和前瞻性，又具有指導(dǎo)性和可操作性，縣委農(nóng)辦對(duì)涉及的33個(gè)縣直單位下發(fā)通知，要求結(jié)合自身職能，提報(bào)2022年推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，在總結(jié)提煉各部門落實(shí)舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件、市委一號(hào)文件有關(guān)表述和規(guī)定，起草了《實(shí)施意見》初稿。初稿起草完后，分別征求了縣直相關(guān)部門和單位的意見建議，對(duì)征求的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，合理建議及時(shí)采納。部分內(nèi)容與有關(guān)縣直部門反復(fù)溝通，力求形成一個(gè)高質(zhì)量的文件。《實(shí)施意見》初稿專門向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并按照相關(guān)程序完成了合法性審查。

三、主要內(nèi)容

???《實(shí)施意見》主要內(nèi)容分為三部分。

第一部分是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。主要包括完善防返貧監(jiān)測機(jī)制、穩(wěn)定落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收三個(gè)方面的內(nèi)容。

第二部分著重提出堅(jiān)持“六化同步”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是確保糧油供給“平穩(wěn)化”，包括提升糧食綜合生產(chǎn)能力，適度擴(kuò)大大豆、花生生產(chǎn)，提升社會(huì)化服務(wù)水平。二是培育富民產(chǎn)業(yè)“多元化”，包括大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，不斷完善商業(yè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)村電商突破行動(dòng)。三是筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)“充足化”，包括大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，實(shí)施種子工程攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范重大災(zāi)害能力。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“舒適化”，包括加快美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設(shè)，全域改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。五是塑造鄉(xiāng)村治理“親民化”，包括強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。六是增強(qiáng)政策保障“精準(zhǔn)化”，包括強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加大鄉(xiāng)村振興投入力度，保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地，穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

????第三部分是加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。主要是壓實(shí)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興責(zé)任，打造過硬三農(nóng)干部隊(duì)伍，健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制三方面內(nèi)容。

??? 四、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

???單??位：高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

????聯(lián)系人：韋節(jié)將

???  電   話：0635-6175789

高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??

2022年1月25日??

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2022〕1號(hào))

       2022年1月25日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)起草的《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》在政府網(wǎng)站公開廣泛征求意見，截止到3月10日，未收到公眾個(gè)人提出的意見或建議，收到部分部門提出的意見具體情況如下：

1、民政局修改意見：P13頁第5條增加“加強(qiáng)失能特困老年人兜底保障，全縣失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。”這句話。

2、氣象局修改意見：第二大部分第三條第4小條“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐”中：不斷優(yōu)化全縣綜合氣象觀測站網(wǎng)布局，加大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給，建立覆蓋主要農(nóng)事活動(dòng)的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。此處建議增加“2022年將趙寨子鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域氣象觀測站升級(jí)為趙寨子國家氣象觀測站”。

3、供銷社修改意見：目前我縣供銷系統(tǒng)15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社都沒有在商貿(mào)流通領(lǐng)域開展、參與或管理，現(xiàn)有條件也不足以重新啟動(dòng)，建議將第6頁第4條“不斷完善商業(yè)體系”內(nèi)容的責(zé)任單位將供銷社去掉。

《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》征求意見的通知