一、方案出臺的必要性

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，結(jié)合我縣實際，起草了《高唐縣關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，《實施意見》的制定對當前和今后一個時期優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行安排部署，對全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，加快推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

二、起草依據(jù)及征求意見

（一）起草依據(jù)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》。

（二）征求意見情況。《實施意見》起草中，參考了省、市有關(guān)制度文件內(nèi)容，征集了全縣相關(guān)縣直部門的意見，在對相關(guān)意見建議進行充分吸收采納的基礎(chǔ)上，進行了多次修改完善，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

三、方案的主要內(nèi)容

（一）明確指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固脫貧攻堅成果，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

（二）明確工作目標。2021年全縣糧食產(chǎn)量和播種面積高于2020年水平，糧食面積不低于143.87萬畝，糧食總產(chǎn)不低于13.15億斤；重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在99%以上，“三品一標”品牌總量達到210個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高；農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；農(nóng)村人居環(huán)境長效機制不斷健全完善，省級美麗鄉(xiāng)村示范村帶動效應(yīng)顯現(xiàn)，建設(shè)一批宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園取得積極成效，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加；農(nóng)村改革深入推進，試點工作取得有效經(jīng)驗；鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。

（三）明確主要任務(wù)。一是實施“一穩(wěn)六新”發(fā)展行動，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品保供能力，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給；奮戰(zhàn)脫貧攻堅新征程，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接；構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，培育壯大農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營新效益，建強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍，加快推進農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村，堅持規(guī)劃先行，加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)供給，全域改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深化新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平；激活農(nóng)村發(fā)展新活力，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化農(nóng)村金融改革；強化支持保障新措施，加強鄉(xiāng)村人才支撐，加強鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障，加強資金投入保障。二是加強黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實。扛牢鄉(xiāng)村振興政治責任，健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導機制，運用脫貧攻堅工作機制，推進鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制。嚴格鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告制度，堅持每年向市委、市政府報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效形式掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，每年向縣委、縣政府報告。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》

2021年3月18日，高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《高唐縣關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（征求意見稿），在政府網(wǎng)站公開廣泛征求意見，截止到4月17日，未收到意見和建議反饋。

高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年4月17日 

高唐縣《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》公開征求意見的通知