近年來,高唐縣按照“建立覆蓋巡察整改全周期的責任體系和制度流程”要求,將“全周期管理”理念貫穿巡察整改工作全過程,通過“三個三”工作法,壓實整改責任、嚴抓措施落實、強化標本兼治,努力形成全周期、全要素、全流程的整改體系,不斷推動巡察整改和成果運用走深走實。
一、健全三個體系,夯實巡察整改機制保障。一是在健全制度體系上下功夫。先后出臺巡視巡察反饋問題整改督促檢查工作辦法、巡察整改和成果運用工作責任制清單、縣紀委監(jiān)委機關加強巡察整改日常監(jiān)督的工作制度等文件,把巡察整改責任、工作任務具體化、制度化,為深化巡察整改和成果運用提供制度保障。二是在構(gòu)建責任體系上出實招。縣委帶頭扛牢領導責任,堅持以上率下,緊緊牽住整改主體責任這個“牛鼻子”,建立被巡察黨組織落實、日常監(jiān)督部門監(jiān)督、縣委巡察辦統(tǒng)籌、其他職能部門督促的“四責聯(lián)動”、齊抓共管責任體系。三是在完善問責體系上抓實效。明確問責范圍、程序和要求,積極探索利用約談、通報等方式,不斷加大對巡察整改不力問題的問責力度。本屆縣委巡察以來,縣委巡察工作領導小組對整改不到位的6個黨組織“一把手”進行了約談,形成了有力震懾。
二、抓實三項舉措,打通巡察整改堵點難點。一是開展“雙反饋”,壓責任治頑癥。巡察集中反饋會上通報巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題,縣委巡察工作領導小組“面對面”向被巡察黨組織主要負責人交任務、壓擔子。集中反饋會后,召開“一對一”反饋會,“點對點”向被巡察黨組織主要負責同志及領導班子反饋問題、提出整改建議。二是實行“雙培訓”,強指導提效能?!耙粚σ弧狈答伜?,縣委巡察辦適時組織被巡察單位、日常監(jiān)督部門開展培訓,對整改流程、操作要點、典型案例等內(nèi)容進行輔導培訓。印發(fā)巡察整改操作指南、流程圖等材料,對整改方案制定、集中整改進展情況報告起草等重點任務統(tǒng)一標準、明確要求,確保被巡察單位“會整改”、日常監(jiān)督部門“會監(jiān)督”。三是前移“雙關口”,深履責防未病。梳理巡視巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題并印發(fā),督促全縣各級黨組織對照清單開展自查自糾,做到未巡先改。巡察期間針對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,及時向被巡察單位反饋,做到立行立改。本屆縣委巡察以來,下達立行立改通知書43份,推動解決環(huán)境治理、惠民政策等方面問題87個。
三、突出三個環(huán)節(jié),提升巡察整改工作實效。一是強協(xié)同、聚合力,推動應改盡改。建立“三方會審”機制,紀檢監(jiān)察機關會同組織部門、巡察機構(gòu)組成審核組,對被巡察單位整改方案和整改進展情況報告進行集中會審,重點查找整改責任不明、整改成效不佳等問題,推動巡察整改落地落實。2024年以來查找被巡察黨組織整改措施針對性不強、不全面、不具體等方面問題80條。二是出重拳、強督促,推動改實改細。對問題整改進行臺賬式監(jiān)督、銷號制管理,以見人、見事、見單位、見處理結(jié)果、見責任追究“五見”為目標,不定期下沉指導、督促檢查。本屆縣委巡察以來,組織開展4次巡察整改實地核查評估,整改完成率持續(xù)上升。三是建機制、堵漏洞,推動改深改透。對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、體制機制問題,向縣委、縣政府或相關職能部門提出專項治理或深化改革建議,發(fā)揮巡察“參謀助手”作用,助推改革發(fā)展。截至目前,提交專題報告6份、提出意見建議15條,通過專項整治,推動解決了農(nóng)村“公益崗”亂象等一批突出問題,督促有關主管部門完善工作制度機制57項,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
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