各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

《高唐國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

高唐縣人民政府       

2024年5月30日

（此件公開發(fā)布）

高唐國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

（2023—2035年）

目  錄

第一章   總 則

第二章   氣象站現(xiàn)狀

第三章   氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)對(duì)象與保護(hù)要求

第四章   控制界限的劃定與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第五章    規(guī)劃實(shí)施保障措施

第一章  總 則

第一條 規(guī)劃目的

氣象探測(cè)環(huán)境是保障氣象觀測(cè)資料質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是氣象事業(yè)發(fā)展的生命線，一旦遭到破壞，將直接影響氣象工作的正常開展，也將直接影響全縣處置極端天氣的工作成效。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求和城市建設(shè)與發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)，為了保護(hù)高唐國(guó)家基本氣象站氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，保證氣象探測(cè)工作的順利進(jìn)行，積極開展氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定，特編制《高唐國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。

第二條 氣象探測(cè)環(huán)境定義

本規(guī)劃中所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條 指導(dǎo)思想

全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為需求，對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動(dòng)和行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束，保證氣象探測(cè)工作的順利進(jìn)行，確保獲取的氣象探測(cè)資料具有代表性、準(zhǔn)確性、可比較性和連續(xù)性，為氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活提供可靠保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 規(guī)劃編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)氣象法》（2016年修正）

2.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

3.《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（2016年2月修訂）

4.《山東省氣象管理辦法》（2004年3月）

5.《山東省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（2015年1月）

6.《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范 地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）

7.《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月）

8.《高唐縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》（2021—2035年）

9.其他有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范

第五條 規(guī)劃原則

1.與國(guó)土空間總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；

2.可持續(xù)發(fā)展的原則；

3.科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則；

4.以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為原則。

第六條 規(guī)劃范圍、期限

1.規(guī)劃范圍

本規(guī)劃所界定的規(guī)劃范圍是根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》確定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍界線和國(guó)土空間總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃用地范圍。以高唐國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)（圍欄邊緣）為中心四周向外延伸1000米的范圍為障礙物控制范圍，觀測(cè)場(chǎng)最多風(fēng)向的上風(fēng)向90°范圍內(nèi)5000米、其他方向2000米，為周邊限制規(guī)劃區(qū)范圍。

2.規(guī)劃期限

本次規(guī)劃年限與國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致，為2023—2035年。

第七條 主要任務(wù)

1.根據(jù)高唐國(guó)家基本氣象站的等級(jí)、性質(zhì)和承擔(dān)的綜合氣象探測(cè)任務(wù)及布局特點(diǎn)，明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)范圍；

2.界定清晰高唐國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)和控制的范圍，實(shí)現(xiàn)限建落地；對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)和行為提出科學(xué)、嚴(yán)格的控制和保護(hù)要求；

3.提出氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

第八條 實(shí)施保障

本規(guī)劃是高唐國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)、改造、控制、保護(hù)與管理中的法定性文件，是氣象站周邊建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，自規(guī)劃批準(zhǔn)公布之日起，在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、改造、保護(hù)與管理均須執(zhí)行本規(guī)劃。

第二章 氣象站現(xiàn)狀

第九條 氣象站概況

高唐國(guó)家基本氣象站始建于1958年，位于高唐縣人和街道聊禹路9號(hào)。觀測(cè)場(chǎng)經(jīng)度116°15′58″，緯度36°51′52″，海拔高度27.7米。四周無(wú)污染源、視野開闊、周邊無(wú)高大建筑物，探測(cè)環(huán)境良好，符合《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)技術(shù)要求。

觀測(cè)場(chǎng)位于氣象站內(nèi)南部，尺寸為南北25米×東西25米，氣象站內(nèi)辦公樓、附屬用房等建筑。

根據(jù)現(xiàn)狀地形標(biāo)高，合理利用地貌地形，確定觀測(cè)場(chǎng)海拔高度27.7米，觀測(cè)場(chǎng)主要承擔(dān)著地面氣象觀測(cè)任務(wù)。

第三章  氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)對(duì)象與保護(hù)要求

第十條 氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)對(duì)象

根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》的基本要求，本規(guī)劃主要對(duì)觀測(cè)場(chǎng)外1000米范圍區(qū)域的氣象探測(cè)環(huán)境及所有氣象設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

第十一條 氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)要求

1.周圍環(huán)境

（1）觀測(cè)場(chǎng)四周應(yīng)空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照

（2）觀測(cè)場(chǎng)最多風(fēng)向的上風(fēng)方90°范圍內(nèi)5000 m、其他方向2000m，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設(shè)易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設(shè)施。

（3）在觀測(cè)場(chǎng)1000m范圍內(nèi)不應(yīng)實(shí)施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測(cè)場(chǎng)安全的活動(dòng)。

2.對(duì)障礙物的限制

（1）障礙物控制區(qū)的劃定

在地面氣象觀測(cè)場(chǎng)四周應(yīng)劃定障礙物控制區(qū)，控制區(qū)范圍應(yīng)符合下表要求：

（2）國(guó)家基本氣象站控制區(qū)內(nèi)障礙物的限制要求：

1.控制區(qū)內(nèi)障礙物任一點(diǎn)的高度距離比小于1/10。

2.控制區(qū)內(nèi)的障礙物與觀測(cè)場(chǎng)圍欄最近距離不小于50米。

（3）有日照或太陽(yáng)輻射觀測(cè)的地面氣象觀測(cè)站周圍障礙物的附加限制要求：

國(guó)家基本氣象站在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于5°。

第四章 控制界限的劃定與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 保護(hù)范圍

根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的本體界線和保護(hù)范圍界線。

高唐國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)本體界線：氣象觀測(cè)場(chǎng)本體為25m×25m范圍。

高唐國(guó)家基本氣象站的保護(hù)范圍為：以高唐國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)（圍欄邊緣）為中心，四周向外延伸1000米的范圍為障礙物控制范圍，觀測(cè)場(chǎng)最多風(fēng)向的上風(fēng)向90°范圍內(nèi)5000米、其他方向2000米，為氣象站周邊限制規(guī)劃區(qū)范圍。

第十三條 氣象觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，高唐國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)圍欄與周圍障礙物之間的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

1.不得在觀測(cè)場(chǎng)周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

2.不得在觀測(cè)場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

3.不得在觀測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

4.不得在觀測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

5.不得在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過(guò)1米的樹木和作物等。

第五章 規(guī)劃實(shí)施保障措施

第十四條 氣象部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的職責(zé)

自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局等有關(guān)部門，在審批可能影響氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管部門的同意，未經(jīng)氣象主管部門同意，有關(guān)部門不得審批。

第十五條 規(guī)劃實(shí)施的建議和措施

1.本次規(guī)劃確定的控制范圍內(nèi)用地在建設(shè)前必須將本次規(guī)劃提出的探測(cè)環(huán)境要求及高度控制作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。

2.氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)加以重視，將探測(cè)環(huán)境的保護(hù)予以量化，落到實(shí)處。

3.為使本規(guī)劃能順利實(shí)施，各職能部門要加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)高唐國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化建設(shè)。

4.未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移國(guó)家基本氣象站；確因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移的，由受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批;申請(qǐng)遷移其他氣象臺(tái)站的，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

5.未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用、移動(dòng)高唐國(guó)家基本氣象站的探測(cè)場(chǎng)地、儀器、設(shè)施標(biāo)志和氣象通信設(shè)施，禁止損毀氣象探測(cè)設(shè)施。

應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境的活動(dòng)，確實(shí)無(wú)法避免的，應(yīng)當(dāng)事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十六條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為

1.侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

2.在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動(dòng)；

3.擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)（站）、頻率；

4.設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

5.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

第十七條 危害氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的行為的處罰辦法

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、無(wú)線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.擅自遷移氣象臺(tái)站的；

2.擅自批準(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口、無(wú)線電臺(tái)（站）等干擾源以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境的；

3.有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。

第十八條 附則

本規(guī)劃由文本、圖件及說(shuō)明書組成。規(guī)劃文本和圖件具有同等法律效力。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，確因需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行變更時(shí)，必須按規(guī)定程序報(bào)批。

本規(guī)劃由高唐縣氣象局負(fù)責(zé)編制，自高唐縣人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

本規(guī)劃由高唐縣氣象局負(fù)責(zé)解釋及實(shí)施。

文本中加粗部分為強(qiáng)制性內(nèi)容。

高唐國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

（2023—2035年）圖件