各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府相關(guān)部門(mén)：

《高唐縣創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

高唐縣人民政府      

2024年8月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

高唐縣創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，加快創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）文件精神，按照《山東省交通運(yùn)輸廳 財(cái)政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)“十四五”期省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作方案的通知》（魯交公路〔2022〕31號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，按照省、市決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人民滿意交通，緊緊圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路總體目標(biāo)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為著力點(diǎn)，以服務(wù)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化全縣農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

二、創(chuàng)建任務(wù)

（一）全面建好農(nóng)村公路

1.有力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及地理、人文、文化傳統(tǒng)等因素，科學(xué)編制農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，因地制宜確定農(nóng)村公路建設(shè)類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村公路與國(guó)省干線公路互聯(lián)互通，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路提檔升級(jí)，鞏固提升鎮(zhèn)街和建制村通硬化路建設(shè)成果，加快通自然村公路改造進(jìn)度，滿足群眾出行需求。

2.加快農(nóng)村公路提質(zhì)增效。全面提升農(nóng)村公路發(fā)展速度，逐步消除路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”“等外路”。推行行政村雙車道公路建設(shè)、過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造，新建、改造農(nóng)村公路的路面寬度一般不低于6米，瀝青、水泥混凝土厚度分別達(dá)到5厘米和20厘米以上且配備安防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”（與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）。有條件的實(shí)施路宅分家，確保縣鄉(xiāng)道三級(jí)路以上比例、農(nóng)村公路優(yōu)良率逐年提升。加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線綠化美化，優(yōu)化路域環(huán)境，形成一路一景，路景協(xié)調(diào)，公路與沿途景色和諧統(tǒng)一的良好格局，全面建設(shè)“美麗公路”。

3.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。落實(shí)“七公開(kāi)”制度。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”要求，把“質(zhì)量好、安保強(qiáng)、環(huán)境美”作為品質(zhì)工程的核心追求，確保“建成一條、達(dá)標(biāo)一條、安全一條”。同時(shí)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“四好農(nóng)村路”各類就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。

4.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。實(shí)行典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，在縣級(jí)公路范圍內(nèi)，打造2條以上精品示范美麗公路，以點(diǎn)帶面，全面推廣。各鎮(zhèn)街依據(jù)地理區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、資源優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村旅游等特點(diǎn)，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，做到公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合，全面打造“一鎮(zhèn)一特色、一路一風(fēng)景、一村一幅畫(huà)”系列風(fēng)景風(fēng)情線、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)富民線和歷史人文線。

（二）全面管好農(nóng)村公路

1.加強(qiáng)管理體系建設(shè)。切實(shí)履行好農(nóng)村公路管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層作用，制定相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街和村民委員會(huì)在農(nóng)村公路管理方面的權(quán)力和責(zé)任清單，保障建管養(yǎng)運(yùn)政策支持和保障措施落實(shí)到位。建立并強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理績(jī)效考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提升區(qū)域農(nóng)村路網(wǎng)管理服務(wù)水平。同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村公路投入，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。縣直有關(guān)部門(mén)要加大統(tǒng)籌引導(dǎo)和政策支持，督促落實(shí)管理責(zé)任，為農(nóng)村公路健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

2.健全管理機(jī)制。建立健全“政府牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機(jī)制，交通部門(mén)聯(lián)合人社部門(mén)在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)道路管護(hù)鄉(xiāng)村公益崗，指導(dǎo)并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街、村民委員會(huì)履職盡責(zé)。不斷完善農(nóng)村公路管理組織體系，健全完善縣、鄉(xiāng)組織體系和管理機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)和政府、村委會(huì)職能作用，按照“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的原則，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員配置比例，探索建立全民參與、全員監(jiān)管模式，有力保障農(nóng)村公路監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)管。依托交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法管理，加大執(zhí)法檢查力度，完善規(guī)章制度，深化執(zhí)法體系建設(shè)，大力提升交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力水平。完善縣鄉(xiāng)村級(jí)管理機(jī)制，健全鄉(xiāng)規(guī)民約條款，指導(dǎo)并監(jiān)督鎮(zhèn)街、村居認(rèn)真履行職責(zé)，建立“縣有執(zhí)法隊(duì)伍、鎮(zhèn)街有監(jiān)管員、村居有護(hù)路員”的農(nóng)村公路保護(hù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展農(nóng)村公路執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉路違法行為，嚴(yán)格落實(shí)賠償制度，強(qiáng)化涉路行為的事前、事中、事后監(jiān)管，全面形成農(nóng)村公路保護(hù)合力。

4.加強(qiáng)路域環(huán)境整治。結(jié)合“路長(zhǎng)制”工作、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村等工作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，組織實(shí)施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆、非公路標(biāo)志等，具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家、綠化全覆蓋，打造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、舒適、優(yōu)美的路域環(huán)境。同時(shí)，組織公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)單位，積極開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)的清理整頓工作，切實(shí)有效保障農(nóng)村公路安全暢通，全面打造“暢、安、潔、綠、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

（三）全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路

1.做好養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。按照“節(jié)約高效、實(shí)事求是、保障水平”原則，遵循“全壽命周期”養(yǎng)護(hù)理念，交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)科學(xué)編制區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)村路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)頂層設(shè)計(jì)和資金測(cè)算需求，每年保持一定路網(wǎng)技術(shù)狀況水平的養(yǎng)護(hù)所需資金足額納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，科學(xué)編制年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制，保障路況整體服務(wù)水平。縣交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門(mén)要積極做好養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

2.完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制。按照“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程市場(chǎng)化進(jìn)程，不斷健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展定期養(yǎng)護(hù)。小修工程、維修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目實(shí)行零星工程打包，積極推廣政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作等養(yǎng)護(hù)模式，確保專業(yè)化水平不斷提升，養(yǎng)護(hù)維修及時(shí)到位；鼓勵(lì)探索水毀、地質(zhì)等災(zāi)害保險(xiǎn)模式，減少政府災(zāi)毀經(jīng)費(fèi)支出。

3.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁技術(shù)狀況檢測(cè)，及時(shí)處置危橋，逐步消除路網(wǎng)中的次、差低等級(jí)路面，確保路況技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果保持逐年上升趨勢(shì)。科學(xué)編制縣域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度養(yǎng)護(hù)改善工程計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化進(jìn)程，擇優(yōu)選取專業(yè)化隊(duì)伍開(kāi)展定期養(yǎng)護(hù)，確保養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平、技術(shù)狀況指數(shù)不斷提升。

4.建立管養(yǎng)信息化平臺(tái)。依托省級(jí)公路管理信息系統(tǒng)和APP平臺(tái)，建立完善全縣農(nóng)村公路智慧管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村公路信息化管理水平。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+管養(yǎng)”，健全縣、鎮(zhèn)街、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)巡查實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息同步采集、管養(yǎng)過(guò)程留痕、事件及時(shí)處置、操作流程閉環(huán)，有效提高農(nóng)村公路通行服務(wù)能力，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。

5.大力提升養(yǎng)護(hù)力度。加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管控，確保養(yǎng)護(hù)維修及時(shí)到位，不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo)。牢固樹(shù)立農(nóng)村公路綠色養(yǎng)護(hù)生態(tài)發(fā)展理念，積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，探索廢舊材料循環(huán)利用，及時(shí)總結(jié)推廣成本低、效率高、效果好的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和資金使用效益。

（四）全面運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路

1.提升客運(yùn)（公交）服務(wù)水平。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）線網(wǎng)布局，結(jié)合線路實(shí)際，確定運(yùn)營(yíng)方式、車型、票價(jià)，逐步提升覆蓋廣度、通達(dá)深度，加快形成以縣城為中心、鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)、覆蓋行政村、延伸自然村、連接鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)（公交）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)冷僻線路通過(guò)采取靈活發(fā)班、電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等經(jīng)營(yíng)模式，大力提高運(yùn)行效率和經(jīng)營(yíng)效益，確保農(nóng)村客運(yùn)（公交）線路開(kāi)得通、跑得住、留得下。實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提升工程，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、公交化比例、設(shè)施供給能力和運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）服務(wù)均等化。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)車輛安裝4G視頻監(jiān)控終端，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，大力提升智慧運(yùn)營(yíng)水平。

2.打造綠色客運(yùn)（公交）體系。加快交通運(yùn)輸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面實(shí)施路、站、運(yùn)一體化工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出充電站、候車亭站牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推行綠色低碳公交，新增或更新公交車時(shí)首選新能源、清潔能源車輛，全力推進(jìn)建設(shè)“低碳、環(huán)保、高效”的農(nóng)村綠色客運(yùn)（公交）體系。全縣在農(nóng)村客運(yùn)（公交）新能源和清潔能源車輛比例達(dá)到100%。

3.建立健全物流網(wǎng)絡(luò)。充分利用交通、供銷、郵政、快遞等物流資源，按照“縣級(jí)中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)分撥、村級(jí)配送”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃，完善服務(wù)功能，形成以縣級(jí)物流中心、鎮(zhèn)街服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為框架的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，按照“多站合一、資源共享”的模式，積極推廣城鄉(xiāng)公交代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，發(fā)展適用于農(nóng)村物流的廂式、冷藏等專業(yè)化車型，并大力提升信息化管理水平。

4.提升安全運(yùn)營(yíng)水平。不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)、交通物流準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路客運(yùn)班線安全通行審核有關(guān)要求，健全農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，嚴(yán)格審核程序、審核條件。組織交通、公安等有關(guān)部門(mén)，共同檢查評(píng)價(jià)運(yùn)輸線路路況、車況以及運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)隱患排查治理和安全監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)安全。

（五）部門(mén)職責(zé)

1.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣日常具體工作，做好創(chuàng)建資料搜集、整理、編輯及申報(bào)文件、宣傳片制作和申報(bào)工作，完善行業(yè)內(nèi)業(yè)資料整理歸檔工作；負(fù)責(zé)行業(yè)建、管、養(yǎng)、運(yùn)及創(chuàng)建驗(yàn)收線路交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改造；負(fù)責(zé)創(chuàng)建驗(yàn)收線路“四好農(nóng)村路”宣傳展板、展牌制作、設(shè)立和沿線示范匯報(bào)點(diǎn)的布置和打造；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、鎮(zhèn)街做好“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接省市相關(guān)部門(mén)做好檢查驗(yàn)收相關(guān)工作。

2.縣發(fā)展改革局：充分利用好國(guó)家相關(guān)政策，為創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策和項(xiàng)目支持。

3.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作的資金保障，并加強(qiáng)監(jiān)管確保資金合法合規(guī)使用。

4.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，支持創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.縣自然資源和規(guī)劃局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)用地規(guī)劃，按規(guī)定辦理創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)。

6.縣水利局：做好工程建設(shè)范圍內(nèi)供水管道遷改和用水保障，加強(qiáng)公路沿線河道綜合治理，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和行洪能力。

7.縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目做好環(huán)境保護(hù)工作等問(wèn)題。

8.縣人力資源社會(huì)保障局：統(tǒng)籌公益崗位等社會(huì)資源，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的配備提供必要支持。

9.縣行政審批局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期審批及相關(guān)涉路事項(xiàng)審批工作。

10.縣交警大隊(duì)：強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全管理，依法依規(guī)做好農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)完善近年來(lái)農(nóng)村公路交通安全和安防設(shè)施項(xiàng)目等相關(guān)驗(yàn)收資料。

11.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

12.縣文化和旅游局：結(jié)合全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游的有效銜接，根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣活動(dòng)需要規(guī)范設(shè)計(jì)、設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

13.縣政府辦公室：負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各部門(mén)、鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作進(jìn)展，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

14.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，辦公設(shè)施齊全，各項(xiàng)制度上墻，檔案管理規(guī)范，人員安排到位，相關(guān)資料齊全，全面落實(shí)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作，并納入年度考核范圍。涉及創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收路線的相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路沿線過(guò)境村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底清理道路沿線的“三堆六亂”，做好創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收路線周邊“路宅分家、路田分家”工作。繪制愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，沿途刷寫(xiě)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建宣傳氛圍，整理歸檔完善村級(jí)日常養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，配合做好創(chuàng)建驗(yàn)收路線“四好農(nóng)村路”宣傳展板、展牌設(shè)立以及匯報(bào)點(diǎn)布置和打造工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、財(cái)政保障、部門(mén)支持”的工作要求，成立高唐縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣工作專班，具體負(fù)責(zé)全縣“四好農(nóng)村路”的組織實(shí)施、及時(shí)調(diào)度工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。專班成員單位之間要搞好協(xié)作、步調(diào)一致、搭臺(tái)捧場(chǎng)。交通運(yùn)輸部門(mén)要牽好頭，謀劃好工作思路，搞好協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)確定的財(cái)政支持保障政策，保證資金及時(shí)足額落實(shí)到位，并保證資金安全使用；發(fā)改部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目審批服務(wù)；應(yīng)急管理、公安、交警、資規(guī)、農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按職責(zé)做好配合和服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政策資金保障。要積極拓寬籌資渠道，逐步加大一般公共預(yù)算資金投入，確保本級(jí)財(cái)政收入投入農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用逐年遞增，同時(shí)按照省政府要求，財(cái)政收入的每年土地出讓金的2%—3%統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，財(cái)政部門(mén)要把上述政策落實(shí)好，確保財(cái)政足額列支，確保資金安全有效使用。財(cái)政部門(mén)要將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照全省“四好農(nóng)村路”計(jì)劃投資安排，投入“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金額度和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)額度和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的投資模式，努力構(gòu)建多元化籌資長(zhǎng)效機(jī)制。加大縣級(jí)財(cái)政投入，按照國(guó)家、省規(guī)定要求，足額列支農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)維修投入。在加大對(duì)農(nóng)村公路預(yù)算支出的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好政府合作新機(jī)制、政策性銀行貸款等融資渠道，引導(dǎo)好社會(huì)各界公益捐贈(zèng)，利用好道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化方式，為農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)管理。省、市都已將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系。參照省、市做法，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入地方綜合考核目標(biāo)體系，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路域環(huán)境提升、農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)等工作的監(jiān)督管理力度，逐步建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的“四好農(nóng)村路”管理體系和運(yùn)行機(jī)制。工作專班辦公室要利用定期督導(dǎo)巡查、不定期明察暗訪、組織第三方機(jī)構(gòu)定期評(píng)估、考核等方式，全面開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)“四好農(nóng)村路”考核結(jié)果差的鎮(zhèn)街，將采取約談、通報(bào)等有效措施予以督導(dǎo)和曝光，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)政策掛鉤。

（四）強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度和輿論引導(dǎo)，積極創(chuàng)造良好輿論氛圍。推動(dòng)健全群眾愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及粉刷標(biāo)語(yǔ)、制定村規(guī)民約等形式，大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要意義，爭(zhēng)取群眾支持，化解矛盾誤解，切實(shí)把“四好農(nóng)村路”這一民生工程辦到群眾心坎上，提高全社會(huì)各界關(guān)注度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村公路發(fā)展的良好氛圍。

附件：高唐縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣工作專班成員名單

附件

高唐縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣工作專班成員名單

組   長(zhǎng)：楊曙光 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉泰東 縣委常委、副縣長(zhǎng)

             杜吉鵬 縣政府黨組成員、辦公室主任

成   員：劉昕宇 縣政府辦公室副主任  

             葉   紅 縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)

             趙士軍 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

             劉時(shí)雨 縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

             周忠安 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

             侯立超 市生態(tài)環(huán)境局高唐縣分局局長(zhǎng)

             崔建軍 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

             張道忠 縣水利局局長(zhǎng)

             范志秀 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

             劉春菲 縣文化和旅游局局長(zhǎng)

             趙敬菊 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

             董大震  縣行政審批局局長(zhǎng)

             楊  波  縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

             程軍慶 魚(yú)邱湖街道辦事處主任

             盧雙江 人和街道辦事處主任

             李   兵  匯鑫街道辦事處主任

             張乾明  梁村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

             劉   恒  固河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            潘希強(qiáng)  清平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            葛婷婷  尹集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            王苗苗  琉璃寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            郭   超  趙寨子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            徐   濤  姜店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            林堂壯  楊屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            楊希浩  三十里鋪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，崔建軍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。工作專班成員職務(wù)如有變動(dòng)，由各單位將接替人員報(bào)工作專班辦公室備案，不再另行發(fā)文。