一、制定文件的必要性

《高唐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<高唐縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（高政辦字〔2019〕31號(hào)）于2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。鑒于上級(jí)政策變化較大，文件不適宜繼續(xù)執(zhí)行或進(jìn)行修訂，為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，縣財(cái)政局牽頭起草了新的《高唐縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、起草依據(jù)

《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）、財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<聊城市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（聊政辦字〔2022〕30號(hào)）。

?三、起草過(guò)程

為做好《辦法》的起草工作，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級(jí)文件精神，2022年9月份召開(kāi)座談會(huì)，縣財(cái)政局與縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務(wù)局等部門(mén)深入研究探討相關(guān)條款內(nèi)容；向?qū)I(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等征求意見(jiàn)建議；聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算；多次向市財(cái)政局和縣司法局匯報(bào)溝通。

履行了公開(kāi)征求意見(jiàn)、法律顧問(wèn)論證、集體討論研究等程序，與開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局和縣綜合行政執(zhí)法局完成會(huì)簽，通過(guò)縣司法局的合法性審核和縣政府常務(wù)會(huì)議審議，并經(jīng)市政府同意。

? 四、主要內(nèi)容

?《辦法》共十四條，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理工作進(jìn)行了明確：

（一）使用范圍

《辦法》規(guī)定，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外城市道路、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、綜合布線、供熱和供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）征收對(duì)象

《辦法》規(guī)定，凡在高唐縣中心城區(qū)、中心城區(qū)外國(guó)有土地上新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。中心城區(qū)的具體范圍根據(jù)縣城總體規(guī)劃列明。

（三）征管主體

《辦法》規(guī)定，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理和監(jiān)督工作。行政審批部門(mén)具體負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、催繳、減免等工作。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管部門(mén)按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)的監(jiān)管工作。

（四）征收標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》規(guī)定，中心城區(qū)一般征收標(biāo)準(zhǔn)是130元/平方米，工業(yè)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)是30元/平方米。

中心城區(qū)之外一般征收標(biāo)準(zhǔn)是40元/平方米，工業(yè)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)是10元/平方米。

“社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”征收標(biāo)準(zhǔn)是0元/平方米。

（五）減免規(guī)定

《辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)減免緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定減免緩。

（六）有效期

本辦法自公布之日起施行，有效期至2027年8月31日。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式?

政策解讀單位：高唐縣財(cái)政局

具體聯(lián)系人：董良興

咨詢電話：0635-3953746