一、 指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類(lèi)自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、 適用范圍
本預(yù)案適用范圍為學(xué)校因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、地震等各類(lèi)自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件。
三、 基本原則
1.迅速報(bào)告原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,當(dāng)事人,目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2.主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能開(kāi)展救援工作。
3.生命第一原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實(shí)施救助,及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。
4.保護(hù)財(cái)產(chǎn)及設(shè)施安全原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)生后,要積極搶救財(cái)產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為有效開(kāi)展突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作,學(xué)校成立自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,具體名單見(jiàn)學(xué)校安全、平安法治建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)安排。
2.學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé):根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;核實(shí)災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,組織人員成立各類(lèi)工作組。各工作組職責(zé)如下:
搶險(xiǎn)行動(dòng)組負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)害時(shí)迅速組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救,盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所;通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作。
人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院。
物品管理組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)的物品,對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊(cè),以免重復(fù)損壞、丟失。
后勤保障組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車(chē)輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、預(yù)警預(yù)防
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳。校長(zhǎng)為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人,學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組要加強(qiáng)對(duì)師生員工的安全常識(shí)教育,懂得逃生和自救的措施和技能,組織師生進(jìn)行演練。
2.建立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信息的收集,做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,正確應(yīng)對(duì),以期將損失降低到最低程度。
3.堅(jiān)決執(zhí)行值班、報(bào)告制度。學(xué)校要強(qiáng)化值班管理,值班領(lǐng)導(dǎo)的移動(dòng)電話(huà)應(yīng)保持隨時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通。
4.建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備庫(kù)。學(xué)校組建由多方組成的搶修隊(duì)伍,隨時(shí)待命,準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。學(xué)校按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備必要的急救藥品。
5.加強(qiáng)安全檢查。學(xué)校每年對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)防工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)布置,對(duì)本單位的建筑物,高大樹(shù)木,排水設(shè)施,供電,供媒,廣播線(xiàn)路等進(jìn)行自查,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)具體措施,確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。
六、處置流程
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序:
1.學(xué)校發(fā)生自然災(zāi)害后,立即向教育局等部門(mén)匯報(bào),并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2.根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理部門(mén)緊急求援,使災(zāi)情較快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3.學(xué)校發(fā)生自然災(zāi)害后,校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取情況匯報(bào),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維護(hù)秩序,疏散師生,對(duì)受傷人員展開(kāi)救援救護(hù),就近送醫(yī)院治療,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4.配合有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害影響的調(diào)查工作,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家庭的安撫解釋工作。
七、善后處理
1.應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布。
2.學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,協(xié)助民政、保險(xiǎn)公司等開(kāi)展救助和賠償工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
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