開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)垂直管理部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（魯政字〔2023〕17號(hào)）和《聊城市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（聊政字〔2023〕3號(hào)）要求，為切實(shí)做好我縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市黨委、政府工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，做到查實(shí)情、報(bào)真數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次大型普查。本次普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

?????二、總體安排

（一）普查對(duì)象和范圍。在我縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

（二）普查內(nèi)容。普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（三）普查時(shí)間及進(jìn)度。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

1.普查準(zhǔn)備階段（2023年年底前）。組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、措施和責(zé)任，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清理、普查試點(diǎn)、普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘與培訓(xùn)、清查底冊(cè)編制、宣傳動(dòng)員、單位清查等工作。

2.普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年年底前）。開(kāi)展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布等工作。

3.普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年年底前）。開(kāi)展總結(jié)表?yè)P(yáng)、分析研究、資料編印等工作。

三、普查組織和實(shí)施

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高，特別是本次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大且沒(méi)有先例可循，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任“雙組長(zhǎng)”的高唐縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；設(shè)立高唐縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清理工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)普查單位清理工作。

縣有關(guān)部門（單位）要立足職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、信息共享，共同做好普查各項(xiàng)工作。涉及普查經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出及固定資產(chǎn)清查方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局高唐縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教組織和活動(dòng)場(chǎng)所名錄方面的事項(xiàng)，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委政法委協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理環(huán)境所需政務(wù)云資源方面的事項(xiàng)，由縣大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（二）壓實(shí)部門責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機(jī)構(gòu)等職責(zé)，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。縣工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣地方金融監(jiān)管局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及地方金融業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣商務(wù)和投資促進(jìn)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣科技局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高唐縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣教育和體育局、縣體育運(yùn)動(dòng)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及教育、體育方面的普查事項(xiàng)；縣衛(wèi)生和健康局、縣民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng)；縣文化和旅游局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及文化和娛樂(lè)業(yè)方面的普查事項(xiàng)；縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)。

（三）突出屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)街應(yīng)切實(shí)扛起主體責(zé)任，將第五次經(jīng)濟(jì)普查納入普查年份的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長(zhǎng)”的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立普查機(jī)構(gòu)，協(xié)助各街道普查機(jī)構(gòu)做好所屬企業(yè)的普查工作。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，利用城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。要建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普查責(zé)任體系，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效、政策激勵(lì)，提高普查工作質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加大保障力度。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)共同承擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。其中，普查手持?jǐn)?shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好測(cè)算，購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并及時(shí)撥付；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時(shí)足額支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留原有工作崗位，聘用的“兩員”報(bào)酬由市、縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，不得拖欠。根據(jù)工作需要，可依法依規(guī)采用購(gòu)買服務(wù)的方式解決“兩員”短缺問(wèn)題，彌補(bǔ)基層統(tǒng)計(jì)力量不足。提升普查工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，專款專用，提高普查經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

四、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理。

（二）狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，堅(jiān)持“兩防”（防注水、防少漏），確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。各級(jí)行業(yè)主管部門要強(qiáng)化對(duì)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核，確保普查結(jié)果符合實(shí)際、真實(shí)可靠。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。積極探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查工作質(zhì)效。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體、部門服務(wù)平臺(tái)、微信工作群、走街串巷的“小喇叭”“一封信”“告知書”“提醒貼”等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為全縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（五）注重成果應(yīng)用。充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用普查資料，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，建立健全基本單位名錄庫(kù)，做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

高唐縣人民政府????

2023年4月26日

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