開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關垂直管理部門，有關企事業(yè)單位：

為進一步規(guī)范國土空間規(guī)劃管理，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕105號）和《聊城市人民政府關于成立聊城市國土空間規(guī)劃委員會的通知》（聊政字〔2020〕16號）要求，結合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，決定調(diào)整高唐縣國土空間規(guī)劃委員會，并將委員會工作章程和組成人員進行公布。

附件：1.高唐縣國土空間規(guī)劃委員會章程

??????2.高唐縣國土空間規(guī)劃委員會組成人員名單

????????????????????高唐縣人民政府

????????????????????????????2022年1月29日

（此件公開發(fā)布）

附件1

高唐縣國土空間規(guī)劃委員會章程

第一章 ?總 ?則

第一條??為進一步規(guī)范國土空間規(guī)劃管理，建立科學、民主、公平、公正、公開的國土空間規(guī)劃決策機制，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《山東省城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理辦法》（省政府令228號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕105號）等法律法規(guī)和文件要求，結合我縣實際，制定本章程。

第二條??高唐縣國土空間規(guī)劃委員會（以下簡稱縣規(guī)委會）統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全縣國土空間規(guī)劃工作，是縣政府進行國土空間規(guī)劃決策的議事協(xié)調(diào)機構。

第二章 ?組 ?成

第三條??縣規(guī)委會由主任委員、副主任委員、委員組成。

第四條??縣規(guī)委會主任委員由縣長擔任；副主任委員由分管自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的副縣長擔任。

第五條??委員由縣政府辦公室主任，縣發(fā)改、教體、科技、工信、民政、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務和投資促進、文旅、衛(wèi)健、應急、行政審批、綜合執(zhí)法、交警等部門主要負責人，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人和規(guī)劃、建筑專家擔任。人員任職發(fā)生變化，其繼任者自動接任。根據(jù)審議事項工作需要，經(jīng)主任委員同意，可以邀請非委員專家作為臨時特邀委員參加會議，并享有委員相應權利。縣規(guī)委會建立委員聯(lián)絡員制度，由各委員單位指派有關業(yè)務科室負責同志作為聯(lián)絡員，負責工作聯(lián)系。

第六條??縣規(guī)委會分設縣國土空間規(guī)劃審查委員會（簡稱“縣規(guī)劃審查委員會”）和縣國土空間規(guī)劃專家委員會（簡稱“縣規(guī)劃專家委員會”）。

第七條??縣規(guī)劃審查委員會作為縣規(guī)委會日常議事決策機構，代表縣規(guī)委會審議相關事項，由縣政府分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的副縣長牽頭召開。縣規(guī)劃審查委員會主任委員由縣政府分管自然資源和規(guī)劃局的副縣長和分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的副縣長擔任；副主任委員由縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任和縣自然資源和規(guī)劃局主要負責人擔任。縣規(guī)劃審查委員會委員由縣發(fā)改、教體、工信、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、商務和投資促進、文旅、衛(wèi)健、應急、行政審批、綜合執(zhí)法、氣象、地震、交警、消防救援、殘聯(lián)、供電、土發(fā)、鐵塔以及開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、魚丘湖風景區(qū)、雙海湖風景區(qū)、丹青城市開發(fā)建設等單位負責人及相關人大代表、政協(xié)委員和有關專家擔任。根據(jù)擬審議項目具體情況可以增加部門和相應專家參會。縣規(guī)劃審查委員會議事工作規(guī)則，經(jīng)縣規(guī)劃審查委員會研究，報縣規(guī)委會主任委員批準，由縣規(guī)委會印發(fā)。

第八條??縣規(guī)劃專家委員會負責從專業(yè)角度咨詢、論證、評審評議各類有關空間規(guī)劃、城市設計和建筑方案，提供咨詢論證評審意見。縣規(guī)劃專家委員會主任委員由縣自然資源和規(guī)劃局主要負責人擔任，副主任委員由縣自然資源和規(guī)劃局分管負責人和相關專家擔任。縣規(guī)劃專家委員會委員由國土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟、土地利用、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產(chǎn)保護、旅游、水利、行政許可、建筑、園林綠地、市政設施等方面專家擔任。委員推薦人選報縣規(guī)委會主任委員同意，由縣規(guī)委會聘任。縣規(guī)劃專家委員會設立縣國土空間規(guī)劃專家?guī)欤商匮麌鴥?nèi)資深專家、學者和地方專家等組成。專家根據(jù)國土空間開發(fā)保護建設需要推薦，報縣規(guī)委會主任委員同意，由縣規(guī)委會聘任。特殊情況需另請專家的，由主任委員特別推薦。縣規(guī)劃專家委員會議事工作規(guī)則，經(jīng)縣規(guī)劃審查委員會研究，報縣規(guī)委會主任委員批準，由縣規(guī)委會印發(fā)。

第九條??縣規(guī)委會下設辦公室（縣規(guī)委會辦公室）作為日常辦事機構，辦公地點設在縣自然資源和規(guī)劃局，具體工作由縣自然資源和規(guī)劃局人員承擔。縣規(guī)委會辦公室主任由縣自然資源和規(guī)劃局主要負責人擔任；副主任由縣自然資源和規(guī)劃局相關人員擔任。

第三章 ?工作職責

第十條??縣規(guī)委會的主要職責：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣國土空間規(guī)劃中全局性、長遠性、跨區(qū)域性的重大問題，協(xié)調(diào)空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的評估及劃定等重點問題；

（二）審議需上報省政府審批的國土空間規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整；

（三）審查由縣政府審批的鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整；

（四）審查相關專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整；

（五）督導縣自然資源和規(guī)劃督察工作，協(xié)調(diào)解決督察工作中的重大事項；

（六）研究違反國土空間規(guī)劃的重大案件處理意見；

（七）審查重點區(qū)域建設項目、城市重點地段修建性詳細規(guī)劃和城市設計，重大基礎設施和公共服務設施項目的選址方案，重要建筑方案；

（八）審定建設項目容積率變更、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整等相關重大事項；

（九）縣委、縣政府交辦的其他工作以及其他需要提交縣規(guī)委會研究的事項。縣規(guī)劃審查委員會可以代表縣規(guī)委會審議以上（四）（五）（六）（七）（八）事項及縣規(guī)委會交辦的其他事項。

第十一條??縣規(guī)劃專家委員會主要職責：

（一）以前瞻視角、寬闊視野和創(chuàng)新思維，針對全縣國土空間規(guī)劃提出專業(yè)化、規(guī)范化、建設性、可操作的政策建議；

（二）對國土空間規(guī)劃工作中的重大問題、重要事項提供咨詢意見，對需縣規(guī)委會、縣規(guī)劃審查委員會審議的有關規(guī)劃等事項進行技術指導，提出技術初審建議；

（三）指導全縣國土空間規(guī)劃編制的技術工作；

（四）參與相關專題調(diào)研，發(fā)揮好智囊團和參謀助手作用；

（五）承辦縣規(guī)委會交辦的其他事項。

第十二條??縣規(guī)委會辦公室主要職責:

（一）負責縣規(guī)委會日常工作，在縣規(guī)委會領導下開展工作，并對縣規(guī)委會負責；

（二）負責縣規(guī)委會章程、規(guī)定、制度、工作規(guī)則等文件起草工作；

（三）負責就擬審議的議題進行初審，并向縣規(guī)委會提出申請；

（四）負責縣規(guī)委會各項會議的組織工作，包括會議籌備、會議紀要等；

（五）負責督促縣規(guī)委會、縣規(guī)劃審查會和縣規(guī)劃專家會會議議定事項的實施和監(jiān)督執(zhí)行；

（六）負責推薦縣規(guī)委會專家委員、臨時特邀委員，承擔對委員的聘任、評估工作；

（七）負責選聘專家，建立規(guī)劃專家?guī)欤⒕唧w管理、使用、評價，動態(tài)更新；

（八）承擔縣規(guī)劃審查委員會和縣規(guī)劃專家委員會的議事規(guī)則起草、會議組織等工作；

（九）承擔縣規(guī)委會交辦的其他工作。

第十三條??縣規(guī)委會委員享有以下權利：

（一）對審議事項的知情權、發(fā)言權和表決權；

（二）參加縣規(guī)委會各項活動的優(yōu)先權；

（三）對縣規(guī)委會工作的建議權及監(jiān)督權。

第十四條??縣規(guī)委會委員必須履行以下義務：

（一）遵守縣規(guī)委會章程、制度，保證參加委員會各項會議，執(zhí)行縣規(guī)委會決議；

（二）以嚴謹、科學、客觀、公正的態(tài)度完成縣規(guī)委會委托的審議任務；

（三）支持縣規(guī)委會工作，遵守職業(yè)道德，維護縣規(guī)委會聲譽。

第四章 ?工作機制

第十五條??縣規(guī)委會主要以會議等方式開展活動，形成審議意見。縣規(guī)委會會議分為全體委員會議（簡稱全委會）、縣規(guī)劃審查會和縣規(guī)劃專家會三種形式。

第十六條??縣規(guī)委會全委會由主任委員或由主任委員委托副主任委員召集。參會人數(shù)不得少于全體委員三分之二。

縣規(guī)委會全委會的主要任務是：

（一）審議并批準縣規(guī)委會章程；

（二）通報縣規(guī)委會工作；

（三）審議縣規(guī)委會辦公室提交的本章程第十條有關事項；

（四）審議縣委、縣政府交辦的重大事項和其他事項。

第十七條 ?縣規(guī)委會全委會會議議事議程：

（一）開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及縣政府各相關部門根據(jù)工作需要向縣規(guī)委會辦公室提交擬審議議題申請；

（二）縣規(guī)委會辦公室統(tǒng)一整理議題，按申請事項的重要程度和報送時序，經(jīng)請示縣規(guī)委會主任委員同意后，安排會議議程；

（三）縣規(guī)委會辦公室在開會前一天將會議材料送縣規(guī)委會主任委員、副主任委員及各委員；

（四）縣規(guī)委會會議對所審議事項應充分討論，由會議主持人（召集人）征詢參會人員意見后，以票決或議決的方式形成審議意見。以票決方式通過審議的事項，應獲得不少于2/3的實際參會委員同意，同時同意票總數(shù)不應少于應參會人數(shù)半數(shù)。以議決方式通過審議的項目，應有實際參會委員3/4以上贊成。所有委員在表決時，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權。

第十八條 ?縣規(guī)委會會議保障參會委員的知情權和發(fā)言權，對不同意見記錄在案。對議題持保留意見的委員，應如實、全面、準確向會議陳述觀點，并要求記錄。會議期間，根據(jù)需要可邀請相關部門、人員列席會議，陳述意見觀點，并解答委員的提問。縣規(guī)委會全委會會議紀要由縣規(guī)委會辦公室整理，報主任委員簽發(fā)；縣規(guī)劃審查會會議紀要由主持會議的規(guī)劃審查委員會主任委員簽發(fā)；縣規(guī)劃專家會會議紀要由規(guī)劃專家委員會主任委員簽發(fā)。

第十九條??縣規(guī)委會委員原則上不得缺席會議，因故不能參加的，應提前向主持人請假并說明原因。各部門委員不能參會的，除應請假并說明原因外，應委托本單位其他負責人參加會議。

第二十條??縣規(guī)委會會議采取回避原則。凡所審議的項目與委員本人有直接或間接利益關系的，有關委員應在會議召開之前向縣規(guī)委會辦公室申請回避。縣規(guī)委會審議涉及保密事項的，參會人員必須嚴格履行保密義務與責任。

第五章 ?附 則

第二十一條??縣規(guī)委會所需工作經(jīng)費，由縣財政予以保障。工作經(jīng)費的主要用途為會議組織、專家咨詢評審、工作調(diào)研、縣規(guī)委會辦公室日常事務工作費用以及其他必要的開支。

第二十二條??縣規(guī)委會的各項制度、工作規(guī)程由縣規(guī)委會辦公室根據(jù)本章程起草，報縣規(guī)委會主任委員同意后，提請全委會審議通過后實施。

第二十三條??本章程的修改程序為：由縣規(guī)委會主任委員發(fā)起，縣規(guī)委會辦公室起草，經(jīng)全委會會議討論，2/3以上多數(shù)參會委員通過。

第二十四條??本章程條款的解釋權屬縣規(guī)委會辦公室。

第二十五條 ?本章程自印發(fā)之日起施行。

附件2

高唐縣國土空間規(guī)劃委員會組成人員名單

主?任?委員：楊曙光 ?縣委副書記、縣長

副主任委員：王會忠??縣委常委、縣政府黨組副書記

????????????于紅麗?縣委常委、副縣長

委??????員：趙志新 ?縣政府黨組成員、政府辦公室主任

????????????杜 ?磊 ?縣人大城環(huán)委主任

????????????王天元 ?縣政協(xié)調(diào)查研究中心主任

????????????魏汝勝 ?縣人武部副部長

????????????殷國穎 ?縣發(fā)展改革局局長

????????????尹延軍??縣教育體育局局長

????????????葉 ?紅 ?縣科技局局長

????????????沈 ?軍 ?縣工業(yè)和信息化局局長

????????????王現(xiàn)鋒?縣公安局黨委副書記、政委

????????????劉新華 ?縣民政局局長

????????????趙士軍 ?縣財政局局長

????????????郭文峰 ?縣人力資源社會保障局局長

????????????安迎峰??縣自然資源和規(guī)劃局局長

????????????姚美慶??縣住房城鄉(xiāng)建設局黨組書記

????????????崔建軍 ?縣交通運輸局局長

????????????張道忠??縣水利局局長

????????????呂興忠??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

????????????徐國基??縣商務投資促進局局長

????????????浦杏軍 ?縣文化和旅游局局長

????????????王 ?銳??縣衛(wèi)生健康局局長

????????????殷光磊 ?縣應急局局長

????????????劉 ?磊 ?縣行政審批局局長

????????????劉時雨 ?縣綜合執(zhí)法局局長

????????????董旭海 ??聊城市生態(tài)環(huán)境局高唐縣分局局長

????????????侯玉良??開發(fā)區(qū)管委會副主任

????????????程軍慶??魚邱湖街道辦事處主任

????????????初德嶺 ?人和街道辦事處主任

????????????李 ?兵??匯鑫街道辦事處主任

????????????潘希強??清平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????趙 ?騰 ?三十里鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????張乾明??梁村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????葛婷婷??尹集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????盧雙江??固河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????王苗苗??琉璃寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????徐 ?濤??姜店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????肖樹豪??趙寨子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????林堂壯??楊屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

委員會下設辦公室，辦公室設在縣自然資源和規(guī)劃局，安迎峰兼任辦公室主任。