根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神和《聊城市人民政府辦公室關于做好2013年度政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（聊政機發(fā)〔2014〕8號）要求，高唐縣政府辦公室組織工作人員將通知要求進行分解后下達給開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關部門，并對該項工作情況進行了匯總分析，現(xiàn)將我縣2013年政府信息公開情況報告如下：

一、概述

2013年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府相關部門的關心支持和積極配合下，我縣認真加強政府信息公開工作的組織和推進工作，加大政府信息公開的宣傳力度，完善政府信息公開的各項制度，擴展政府信息公開內(nèi)容，規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚沓绦颍粩嘭S富政府信息公開形式，深入開展政府信息公開考核與監(jiān)督。全縣政府信息公開工作有序有效推進，提高了政府工作透明度，人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權得到保障，在全社會樹立了良好的政府形象。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

（一）加強機構和隊伍建設。我縣對政府信息公開工作領導小組和各公開相關單位的分管領導、工作人員根據(jù)分工進行動態(tài)調(diào)整，做到了政府信息公開工作有領導主抓、有綜合協(xié)管、有工作機構負責、有專人專機承辦，確保了政府信息公開日常工作的有效運行。

（二）加強制度建設、業(yè)務培訓和督促檢查。通過舉辦業(yè)務培訓班、講座、以會代訓等方式，分類別、分層次加強業(yè)務指導，加大政府信息公開工作推進力度。加強對各相關部門貫徹落實《條例》情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，推動政府信息公開工作向縱深發(fā)展。

三、重點領域政府信息公開工作推進情況

（一）行政審批信息公開。推進行政審批信息公開，包括行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請材料目錄和行政審批實施主體及辦公地點等，重點做好行政審批辦理情況的信息公開工作。加強行政審批事項調(diào)整信息公開，重點圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關變更的行政審批事項信息。推進行政審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批事項審批過程、結果公開工作。

（二）財政預算決算和“三公經(jīng)費”信息公開。在繼續(xù)做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時，進一步加大“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預算和財政審計信息公開力度。一是推進“三公”經(jīng)費公開。爭取2015年之前實現(xiàn)全面公開“三公”經(jīng)費，逐步將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費。二是推進財政審計信息公開。做好預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作，并全面主動公開整改情況，提升預算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。

（三）保障性住房信息公開。向社會公布年度保障性住房建設信息，不斷擴大公開范圍。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，確保分配工作公開透明。

（四）食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準確規(guī)范發(fā)布有關信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾關注的問題，公開重點治理整頓的相關信息。

（五）環(huán)境保護信息公開。一是推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。擴大公開細顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測信息。做好重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大環(huán)境污染治理政策措拖的信息公開力度，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進減排信息公開。做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結果。

（六）生產(chǎn)安全事故信息公開。一是加強調(diào)查處理信息公開。除依法應當保密的內(nèi)容外，配合省里做好重大事故調(diào)查報告公開工作，2014年實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。重點推進較大事故調(diào)查報告公開工作，不斷提高較大事故調(diào)查處理結果和調(diào)查報告的公開比例。二是加大生產(chǎn)安全事故應對處置信息公開力度。負責組織事故處置、救援的地方政府要及時準確發(fā)布生產(chǎn)安全事故搶險救援進展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預警和預防信息公開力度。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。

（七）價格和收費信息公開。一是著力做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開工作。加強部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄公開，盡快全面公開本轄區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。二是加大價格監(jiān)管信息公開力度。重點做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負擔、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領域價格監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。

（八）征地拆遷信息公開。一是推進征地信息公開。做好征地批前批后公告及補償安置方案制訂工作，并將相關信息進行公示，方便公眾查詢。二是進一步加強房屋征收與補償信息公開。做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實行陽光征收。

（九）以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。進一步擴大職業(yè)中專和各中小學校招生信息公開范圍。加大對考生資格及錄取結果的公開公示力度。做好推進醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構、文化機構和國有企業(yè)信息公開的研究工作。

四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量和類別。

2013年度，高唐縣政府及其辦公室全年主動公開政府信息281條，其中，縣政府及其部門公開信息數(shù)198條，占70%;各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開信息數(shù)83條, 占30%。

（二）信息公開平臺情況。

1、縣政府門戶網(wǎng)站使用情況。“高唐政務網(wǎng)”（域名：www.gaotang.cn）作為高唐縣人民政府的官方門戶網(wǎng)站，其設置的“信息公開”、“市民服務”、“企業(yè)服務”專欄可查閱縣、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府及縣直部門單位主動公開的政府信息，通過“行政投訴”欄目，可向各行政機關提出政府信息公開申請和投訴，并查閱公開申請?zhí)幚淼那闆r；通過“市民心聲”和“問計于民”欄目，可為政府信息公開工作建言獻策；通過標題、類目、文號、關鍵字等“信息檢索”功能，公眾可方便地查閱到各公開單位主動公開的政府信息。2013年，縣政府各部門及各鎮(zhèn)（街道）通過網(wǎng)站公開政府信息1100條，網(wǎng)站專欄頁面訪問量超百萬人次，其中“高唐政務網(wǎng)”公開專欄頁面訪問量達186萬人次。另外，“高唐縣人民政府行政服務中心”網(wǎng)站發(fā)布政府信息480條。兩個網(wǎng)站的建設極大地推動了政府信息公開工作進展。

2、政府信息查閱點。在縣檔案館和圖書館設立了政府信息公開公共查閱點，各公開單位定時將主動公開的相關政府信息，按照信息類別分別送交兩個單位，公眾可在兩個查閱點查閱到自己所需的資料，如遇有信息公開不全面的，由縣法制辦具體負責聯(lián)系。

3、新聞媒體。縣內(nèi)重大事件、重大決策、重要措施等，特別是關系群眾的重大民生事項，都通過縣電視臺、《高唐州報》、廣播電臺等形式，直觀、形象地展示給公眾。2013年全縣通過電視、報紙、廣播公開政府信息42條。

4、政務公開欄。通過在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）辦公駐地設置的政務信息公開欄，及時將主動公開信息和依申請公開信息進行答復。2013年，全縣通過政務公開電子顯示屏和政務公開欄共主動公開政府信息720條。

五、政府信息公開申請的辦理情況

2013年全縣各行政機關共受理政府信息公開申請22件，其中信函及傳真申請5件，網(wǎng)上填表及電子郵件申請15件，當面申請2件。申請內(nèi)容主要涉及征地拆遷、招商引資、醫(yī)療衛(wèi)生等。受理的22件依申請公開已全部公開答復。

六、政府信息公開的收費及減免情況

《條例》第二十七條規(guī)定：行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。第二十八條規(guī)定：申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。鑒于我縣尚未制定政府信息依申請公開收費標準，截至目前，全縣沒有收取有關依申請公開的任何費用。

七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況

我縣嚴格按照《條例》以及省、市文件的規(guī)定執(zhí)行，及時主動公開應公開的政府信息，及時答復依申請公開的信息，2013年全縣未接到有關政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟和申訴。

八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)>等制度的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕70號）精神中《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》要求，建立了政府信息發(fā)布保密審查制度。明確了保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。規(guī)范化、制度化、程序化的將應當主動公開的政府信息通過多種形式向公眾發(fā)布。并明確縣政府督查室、法制辦、縣監(jiān)察局對政府信息公開進行定期和不定期監(jiān)督檢查，保證該項工作的正常運行。

九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進情況

政府所屬事業(yè)單位緊緊圍繞縣政府的政府信息公開工作有關要求，采取多種措施，按照公開、公正、高效、便民的基本要求，結合各自工作實際，積極推進政府信息公開工作。一是加強統(tǒng)一領導。成立了以主要負責人為組長的政務信息公開工作領導小組，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，科室職工為成員，廣大干部職工積極支持和參與的工作機制。二是按照“誰主管、誰負責”、“一把手負總責、分管領導負全責”的原則，認真落實政務公開工作責任制。同時，進一步強化監(jiān)督制約機制，保障政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化管理道路。各項政府信息公開工作得到了深入開展，公開內(nèi)容進一步拓展，公開形式不斷規(guī)范，公開制度得到較好執(zhí)行，政府信息公開工作取得了明顯成果。

十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到全縣工作的方方面面，自去年以來，我縣政府信息公開工作在上級部門領導的支持和監(jiān)督下，取得了一定進步和成效，但在實際運行中還存在以下幾個方面的問題：

一是部分單位的政府信息公開意識不強，對應主動公開的信息或更新的信息，不能及時上網(wǎng)進行公布，導致信息公開工作不夠全面和及時；二是部分鎮(zhèn)（街道）和相關政府部門存在信息公開工作不主動的現(xiàn)象。由于對政府信息公開工作認識程度存在差異，加之部分單位人員變動較頻繁，未能做到設置專崗專人，導致政府信息公開的狀況不平衡，存在被動進行政府信息公開的問題；三是各單位主動公開的政府信息送交相關單位不夠及時，市民利用公共查閱點查閱政府信息的查閱率較低；四是政府門戶網(wǎng)站功能還不夠完善。盡管設置了與公眾交流互動的“市民心聲”、“問計于民”等欄目，但僅限于網(wǎng)上交流，部門針對問題主動聯(lián)系市民進行積極回復的還是少數(shù)。

2014年，我縣將結合實際，積極改進工作方法，進一步完善工作機制。將從提高對政府信息公開工作重要性的認識入手，把政府信息公開內(nèi)容進一步深化，推進政府信息公開工作的規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。

一是深化政府信息公開內(nèi)容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息公開內(nèi)容細則，逐步探索形成工作規(guī)則。

二是規(guī)范政府信息公開行為。繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評議制度，將評議工作日常化、規(guī)范化、制度化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

三是加強基礎性工作。在工作機制建設上投入更多的人力、物力，確保機構、人員的穩(wěn)定性；加強政府網(wǎng)站建設，完善政府網(wǎng)站功能；加大政府信息公開工作的宣傳培訓力度，強化干部公開意識，狠抓部門政府信息公開工作的落實；進一步健全和完善政府信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，促使我縣政府信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。