根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）精神和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于做好2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》（聊政機(jī)發(fā)〔2015〕6號(hào)）要求，高唐縣政府辦公室組織工作人員將通知要求進(jìn)行分解后下達(dá)給開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)，并于1月初對(duì)該項(xiàng)工作情況進(jìn)行了匯總分析，現(xiàn)將我縣2014年政府信息公開(kāi)情況報(bào)告如下：

一、概述

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持和積極配合下，我縣認(rèn)真加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織和推進(jìn)工作，加大政府信息公開(kāi)的宣傳力度，完善政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，擴(kuò)展政府信息公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚沓绦颍粩嘭S富政府信息公開(kāi)形式，深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)考核與監(jiān)督。全縣政府信息公開(kāi)工作有序有效推進(jìn)，提高了政府工作透明度，人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障，在全社會(huì)樹(shù)立了良好的政府形象。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。我縣對(duì)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各公開(kāi)相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員根據(jù)分工進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到了政府信息公開(kāi)工作有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有綜合協(xié)管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)承辦，確保了政府信息公開(kāi)日常工作的有效運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，分類(lèi)別、分層次加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)力度。加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《條例》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。

三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

將信息公開(kāi)工作作為密切聯(lián)系群眾、保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措，擺到工作重要位置，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情。一是充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的平臺(tái)作用。切實(shí)加強(qiáng)高唐政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化信息發(fā)布制度，高唐政務(wù)網(wǎng)設(shè)立了政府文件、市民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、政府采購(gòu)、地方稅收保障等欄目，為廣大市民了解政策提供服務(wù)。二是認(rèn)真做好社會(huì)關(guān)注的回應(yīng)工作。網(wǎng)站設(shè)立市民心聲欄目，為廣大市民提供了更加方便、快捷的服務(wù)，對(duì)市民提出的問(wèn)題和決策能夠及時(shí)的作出回應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)”落地有聲”。三是與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，設(shè)立了縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)（3912345），以便及時(shí)答復(fù)公眾的詢(xún)問(wèn)，并切實(shí)為百姓解決了很多問(wèn)題。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

2014年，高唐縣在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作有序開(kāi)展，行政審批、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)信息公開(kāi)等等得到大力加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、房屋征收補(bǔ)償、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)得到扎實(shí)推進(jìn)，公開(kāi)的廣度和深度有明顯提升。

（一）行政審批信息公開(kāi)。推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)，包括行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄和行政審批實(shí)施主體及辦公地點(diǎn)等，重點(diǎn)做好行政審批辦理情況的信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)調(diào)整信息公開(kāi)，重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時(shí)公開(kāi)取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批事項(xiàng)信息。推進(jìn)行政審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批事項(xiàng)審批過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)工作。

（二）財(cái)政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)。在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)力度。一是推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。爭(zhēng)取2015年之前實(shí)現(xiàn)全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，逐步將公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開(kāi)為購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。二是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)。做好預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題公開(kāi)工作，并全面主動(dòng)公開(kāi)整改情況，提升預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開(kāi)的透明度和全面性。

（三）保障性住房信息公開(kāi)。向社會(huì)公布年度保障性住房建設(shè)信息，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍。進(jìn)一步加大保障性住房分配和退出信息公開(kāi)力度，確保分配工作公開(kāi)透明。

（四）食品藥品安全信息公開(kāi)。切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)工作，及時(shí)客觀(guān)準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開(kāi)力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度。做好重點(diǎn)整治工作信息公開(kāi)，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾關(guān)注的問(wèn)題，公開(kāi)重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息。

（五）環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。擴(kuò)大公開(kāi)細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息。做好重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開(kāi)工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開(kāi)力度。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開(kāi)。加大環(huán)境污染治理政策措拖的信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開(kāi)。做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)主要污染物排放情況信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。

（六）生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)。一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開(kāi)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，配合省里做好重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作，2014年實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)較大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作，不斷提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開(kāi)比例。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)力度。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的地方政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。

（七）價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。一是著力做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開(kāi)工作。加強(qiáng)部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開(kāi)，盡快全面公開(kāi)本轄區(qū)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。二是加大價(jià)格監(jiān)管信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管信息的公開(kāi)工作，對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件，要及時(shí)公布查辦情況。

（八）征地拆遷信息公開(kāi)。一是推進(jìn)征地信息公開(kāi)。做好征地批前批后公告及補(bǔ)償安置方案制訂工作，并將相關(guān)信息進(jìn)行公示，方便公眾查詢(xún)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)，做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實(shí)行陽(yáng)光征收。

（九）以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)中專(zhuān)和各中小學(xué)校招生信息公開(kāi)范圍。加大對(duì)考生資格及錄取結(jié)果的公開(kāi)公示力度。做好推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)的研究工作。

五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量和類(lèi)別。

2014年度，高唐縣政府及其辦公室全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2372條，其中，縣政府及其部門(mén)公開(kāi)信息數(shù)1867條，占78.7%;各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開(kāi)信息數(shù)505條, 占21.3%。

（二）信息公開(kāi)平臺(tái)情況。

1、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站使用情況。“高唐政務(wù)網(wǎng)”（域名：www.gaotang.cn）作為高唐縣人民政府的官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，其設(shè)置的“高唐信息”、“部門(mén)信息”、“基層信息”專(zhuān)欄可查閱縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府及縣直部門(mén)單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“市民心聲”和“問(wèn)計(jì)于民”欄目，可為政府信息公開(kāi)工作建言獻(xiàn)策；通過(guò)標(biāo)題、類(lèi)目、文號(hào)、關(guān)鍵字等“信息檢索”功能，公眾可方便地查閱到各公開(kāi)單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

2、政府信息查閱點(diǎn)。在縣檔案館和圖書(shū)館設(shè)立了政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)，各公開(kāi)單位定時(shí)將主動(dòng)公開(kāi)的相關(guān)政府信息，按照信息類(lèi)別分別送交兩個(gè)單位，公眾可在兩個(gè)查閱點(diǎn)查閱到自己所需的資料，如遇有信息公開(kāi)不全面的，由縣法制辦具體負(fù)責(zé)聯(lián)系。

3、新聞媒體。縣內(nèi)重大事件、重大決策、重要措施等，特別是關(guān)系群眾的重大民生事項(xiàng)，都通過(guò)縣電視臺(tái)、《高唐州報(bào)》、廣播電臺(tái)等形式，直觀(guān)、形象地展示給公眾。

4、政務(wù)公開(kāi)LED電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄。通過(guò)在縣政府辦公樓二樓大廳和部分鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳設(shè)置的LED電子顯示屏，向社會(huì)公開(kāi)最新的政策法規(guī)、重大事項(xiàng)等信息，以及各單位的辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)信息、科室職能等情況，方便群眾知事辦事。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）在辦公駐地設(shè)置了政務(wù)信息公開(kāi)欄，及時(shí)將主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息進(jìn)行答復(fù)。2014年，全縣通過(guò)政務(wù)公開(kāi)電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄共主動(dòng)公開(kāi)政府信息750條。

六、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

《條例》第二十七條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。第二十八條規(guī)定：申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。鑒于我縣尚未制定政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全縣沒(méi)有收取有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的任何費(fèi)用。

七、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

我縣嚴(yán)格按照《條例》以及省、市文件的規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的政府信息，及時(shí)答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，2014年全縣未接到有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。

八、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)>等制度的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕70號(hào)）精神中《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》要求，建立了政府信息發(fā)布保密審查制度。明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。規(guī)范化、制度化、程序化的將應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)多種形式向公眾發(fā)布。并明確縣政府督查室、法制辦、縣監(jiān)察局對(duì)政府信息公開(kāi)進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，保證該項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

九、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況

政府所屬事業(yè)單位緊緊圍繞縣政府的政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，采取多種措施，按照公開(kāi)、公正、高效、便民的基本要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室職工為成員，廣大干部職工積極支持和參與的工作機(jī)制。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障政府信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化管理道路。各項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作得到了深入開(kāi)展，公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，公開(kāi)形式不斷規(guī)范，公開(kāi)制度得到較好執(zhí)行，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成果。

十、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到全縣工作的方方面面，自去年以來(lái)，我縣政府信息公開(kāi)工作在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和監(jiān)督下，取得了一定進(jìn)步和成效，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是部分單位的政府信息公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息或更新的信息，不能及時(shí)上網(wǎng)進(jìn)行公布，導(dǎo)致信息公開(kāi)工作不夠全面和及時(shí)；二是部分鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)政府部門(mén)存在信息公開(kāi)工作不主動(dòng)的現(xiàn)象。由于對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)程度存在差異，加之部分單位人員變動(dòng)較頻繁，未能做到設(shè)置專(zhuān)崗專(zhuān)人，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)的狀況不平衡，存在被動(dòng)進(jìn)行政府信息公開(kāi)的問(wèn)題；三是各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息送交相關(guān)單位不夠及時(shí)，市民利用公共查閱點(diǎn)查閱政府信息的查閱率較低；四是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能還不夠完善。盡管設(shè)置了與公眾交流互動(dòng)的“市民心聲”、“問(wèn)計(jì)于民”等欄目，但僅限于網(wǎng)上交流，部門(mén)針對(duì)問(wèn)題主動(dòng)聯(lián)系市民進(jìn)行積極回復(fù)的還是少數(shù)。

2015年，我縣將結(jié)合實(shí)際，積極改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。將從提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)入手，把政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步深化，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。

一是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則，逐步探索形成工作規(guī)則。

二是規(guī)范政府信息公開(kāi)行為。繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作日常化、規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)工作；加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。在工作機(jī)制建設(shè)上投入更多的人力、物力，確保機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定性；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善政府網(wǎng)站功能；加大政府信息公開(kāi)工作的宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部公開(kāi)意識(shí)，狠抓部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)；進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量，促使我縣政府信息公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。