一、縣規(guī)委會委員由誰擔任?
?委員由縣政府辦公室主任,縣人大城環(huán)委主任,縣政協(xié)副主席,縣發(fā)改、教體、科技、工信、民政、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)和投資促進、文旅、衛(wèi)健、應急、行政審批、綜合執(zhí)法、交警等部門主要負責人,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責人和規(guī)劃、建筑專家擔任。
二、縣規(guī)委會工作開展方式是怎樣的?
縣規(guī)委會主要以會議等方式開展活動,形成審議意見??h規(guī)委會會議分為全體委員會議(簡稱全委會)、縣規(guī)劃審查會和縣規(guī)劃專家會三種形式??h規(guī)委會由主任委員或由主任委員委托副主任委員召集。
三、縣規(guī)委員會會議是否可讓規(guī)委會以外的人員參加?
會議期間,根據(jù)需要可邀請相關(guān)部門、人員列席會議,陳述意見觀點,并解答委員的提問。
四、政策背景、決策依據(jù)是什么?
2019年5月,中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。
2019年6月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》(魯政辦字〔2019〕105號),加快推進我省國土空間規(guī)劃編制工作。文件明確,將‘山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會’調(diào)整為‘山東省國土空間規(guī)劃委員會’,行使省國土空間規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,對規(guī)劃編制工作中的重大事項進行協(xié)調(diào)和決策,并同步調(diào)整組成成員和工作規(guī)則。
2019年11月,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的通知》(魯發(fā)〔2019〕20號),加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。文件明確要求“充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,研究國土空間規(guī)劃重大問題,審議國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和重要片區(qū)詳細規(guī)劃等,為各級黨委和政府規(guī)劃決策提供科學依據(jù)。”
五、出臺目的是什么?
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的重大部署,進一步加強對全縣國土空間規(guī)劃工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,改革規(guī)劃管理方式,建立科學、民主、公平、公正、公開的空間規(guī)劃決策機制,全面提升我縣國土空間規(guī)劃工作水平,根據(jù)省委省政府文件要求,結(jié)合我縣實際,成立高唐縣國土空間規(guī)劃委員會。
六、主要內(nèi)容和重要舉措是什么?
文件主要包括以下幾方面內(nèi)容:
(一)成立機構(gòu)。將高唐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會更名為高唐縣國土空間規(guī)劃委員會。
(二)公布章程。高唐縣國土空間規(guī)劃委員會章程主要包含五章,分為總則、組成、工作職責、工作機制、附則,共二十五條。對國土空間規(guī)劃委員會性質(zhì)、組成、分設(shè)機構(gòu)、工作職責、工作運行機制、保障等進行了規(guī)定。章程明確,縣國土空間規(guī)劃委員會主要包括四個層面工作機構(gòu):
一是高唐縣國土空間規(guī)劃委員會(簡稱縣規(guī)委會)。負責統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全縣國土空間規(guī)劃工作,是縣政府進行國土空間規(guī)劃決策的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責為:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣國土空間規(guī)劃中全局性、長遠性的重大問題,協(xié)調(diào)空間規(guī)劃中生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的評估及劃定等重點問題;審議需上報省政府審批的國土空間規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整;審議由市政府審批的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整;審查相關(guān)專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃以及實施過程中的重大調(diào)整;督導縣自然資源和規(guī)劃督察工作,協(xié)調(diào)解決督察工作中的重大事項;研究違反國土空間規(guī)劃的重大案件處理意見;審查重點區(qū)域建設(shè)項目、重點地段修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計,重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目的選址方案,重要建筑方案;審定建設(shè)項目容積率變更、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整等相關(guān)重大事項;縣委、縣政府交辦的其他工作以及其他需要提交縣規(guī)委會研究的事項等。
二是高唐縣國土空間規(guī)劃審查委員會。作為縣規(guī)委會分設(shè)機構(gòu),是縣規(guī)委會的日常議事決策機構(gòu),代表縣規(guī)委會審議相關(guān)事項;縣規(guī)劃審查委員會主任委員由縣政府分管自然資源和規(guī)劃局的副縣長和分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的副縣長擔任;副主任委員由縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任和縣自然資源和規(guī)劃局主要負責人擔任。委員由各相關(guān)單位負責人及相關(guān)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家擔任。根據(jù)擬審議項目具體情況可以增加部門和相應專家參會。
三是高唐縣國土空間規(guī)劃專家委員會。負責從專業(yè)角度咨詢、論證、評審評議各類有關(guān)空間規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑方案,提供咨詢論證評審意見。由國土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟、土地利用、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產(chǎn)保護、旅游、水利、規(guī)劃許可、建筑、園林綠地、市政設(shè)施等方面專家組成。
四是高唐縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室。為縣國土空間規(guī)劃委員會日常辦事機構(gòu)。
(三)明確組成。文件公布了縣國土空間規(guī)劃委員會具體組成人員名單。為保障國土空間規(guī)劃制定實施的戰(zhàn)略性、科學性、協(xié)調(diào)性、操作性、權(quán)威性,根據(jù)上級文件、結(jié)合我縣實際,縣規(guī)委會主任委員由縣長擔任;副主任委員由分管自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃的副縣長擔任。委員由有關(guān)部門單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負責人,縣委辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)負責人,縣人大、政協(xié)有關(guān)科室主要負責人組成。人員任職發(fā)生變化的,其繼任者自動接任。
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