【議定事項(xiàng)】關(guān)于2024年《政府工作報告（審議稿）》《高唐縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案報告（審議稿）》起草情況和高唐縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和2024年財(cái)政收支預(yù)算安排建議情況。

【解讀】

一、關(guān)于2024年《政府工作報告》

整個報告分為三大部分：一是2023年工作回顧，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、投資招引、民生事業(yè)、行政效能等方面的工作成效。二是2024年工作目標(biāo)任務(wù)，按照縣委十三屆四次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題主線，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入踐行縣委“攻堅(jiān)提升年”部署，聚力“十大攻堅(jiān)提升”，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，有效防范化解重大風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫現(xiàn)代化新高唐建設(shè)新篇章。提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議，明確八項(xiàng)重點(diǎn)工作：聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)；堅(jiān)定不移抓好創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)；堅(jiān)定不移促進(jìn)投資消費(fèi)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力；堅(jiān)定不移深化改革開放，持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)定不移抓好“三農(nóng)”工作，持續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅(jiān)定不移改善環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)定不移促進(jìn)文旅融合，持續(xù)推進(jìn)書畫文化名城建設(shè)；堅(jiān)定不移保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

二、關(guān)于高唐縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報告

主要內(nèi)容包括三個部分：

（一）2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。總結(jié)了四大方面重點(diǎn)工作，一是主動作為，承壓奮進(jìn)，邁出了加速崛起堅(jiān)實(shí)步伐。包括綜合實(shí)力更強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ω螅瑒?chuàng)新動力更足，市場活力更旺等4個方面。二是強(qiáng)基固本，蓄勢發(fā)力，集聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃動能。包括先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展等3個方面。三是統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，展現(xiàn)了秀美高唐魅力形象。包括城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)“秀”的姿態(tài)，生態(tài)治理擦亮“美”的底色等2個方面。四是堅(jiān)守初心，改善民生，提升了人民群眾幸福指數(shù)。包括社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定等3個方面。

（二）2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。按照慣例，對地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、居民人均可支配收入等9項(xiàng)指標(biāo)提出安排建議。

（三）2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要任務(wù)。一是堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢，推動制造業(yè)提質(zhì)增效。包括做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，培育企業(yè)梯隊(duì)，推動高水平創(chuàng)新等3個方面。二是堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，鑄造經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。包括全力以赴抓招商，持之以恒上項(xiàng)目，打造一流營商環(huán)境等3個方面。三是堅(jiān)定不移抓三農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村全面振興。包括提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力等3個方面。四是堅(jiān)定不移提內(nèi)涵，增顏值，建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)城市。包括建設(shè)更加便捷的城市，建設(shè)更有溫度的城市，建設(shè)更具活力的城市等3個方面。五是堅(jiān)定不移抓保護(hù)優(yōu)生態(tài)，厚植綠色發(fā)展底色。包括在治理中改善生態(tài)，在建設(shè)中保護(hù)生態(tài)，在轉(zhuǎn)型中凸顯生態(tài)等3個方面。六是堅(jiān)定不移惠民生辦實(shí)事，提升群眾幸福指數(shù)。包括穩(wěn)定“一收一保”，著力改善群眾生活條件；優(yōu)化“一醫(yī)一教”，著力滿足群眾更好需求；保障“一老一小”，著力解決群眾牽掛問題；守好“一排底線”，著力提高群眾安全感等4個方面。

三、關(guān)于2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和2024年財(cái)政收支預(yù)算安排建議情況

2024年預(yù)算編制貫徹“兩個原則”：第一，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。第二，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力兜牢基層“三保”底線。

精準(zhǔn)保障“五類支出”：對“三保”支出“全額保障”；對剛性必保支出“能保盡保”；對有投入要求和具體標(biāo)準(zhǔn)的支出“盡力而為”；對有投入要求但無具體標(biāo)準(zhǔn)的支出“統(tǒng)籌保障”；對部門合理需求“量力而行”。