一、制定背景

2020年1月1日《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修改）正式實施。第63條規(guī)定：土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。結(jié)合我縣實際情況，一方面，國家層面的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策實施程序、細(xì)則尚未出臺，工業(yè)重點項目用地手續(xù)辦理處于停滯狀態(tài)；另一方面，一些招商引資重點項目等不及、等不起，亟需落地。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修改,2020年1月1日）正式實施。

三、主要內(nèi)容

《暫行辦法（征求意見稿）》共11章34條。

第一章表述了制定本辦法的事由、概況。

第二章闡述了暫行辦法入市范圍、途徑、條件。

第三章明確了暫行辦法入市、實施主體。

第四章明確了入市方式。

第五章明確了暫行辦法入市程序。

第六章明確了暫行辦法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。

第七章闡述了暫行辦法收益管理。

第八章明確了暫行辦法監(jiān)督管理服務(wù)。

第九章明確了土地使用權(quán)終止。

第十章明確了雙方的法律責(zé)任。

第十一章明確了本辦法的解釋權(quán)與使用期限。

四、施行時間

本暫行辦法自2021年8月20日起實施，有效期至2022年8月19日。

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