2022年8月9日，縣政府辦公室印發(fā)了《高唐縣專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。現(xiàn)就《細(xì)則》解讀如下：

一、制定政策背景

2017年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)方案的通知》（魯政辦字〔2017〕66號(hào)），為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理奠定了良好基礎(chǔ)。2021年10月，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》。2022年2月，市應(yīng)急局印發(fā)了《聊城市市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，為加快落實(shí)省市部署要求，依法依規(guī)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，結(jié)合高唐縣工作實(shí)際，完成了《實(shí)施細(xì)則》的起草工作。

二、起草的必要性

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，要抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。從對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展調(diào)查情況看，隊(duì)伍建設(shè)存在很多問(wèn)題，為有效解決問(wèn)題和短板，加快推進(jìn)全縣專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置水平，我們制定出臺(tái)《細(xì)則》，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理和指揮協(xié)調(diào)的原則和任務(wù)，通過(guò)整合互補(bǔ)、共建共用、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)等方式，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍整體布局和體系建設(shè)，以搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急救援任務(wù)為牽引，以解決制約發(fā)展的問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍在布局規(guī)劃上更加科學(xué)均衡、在專業(yè)設(shè)置上更加全面精干、在訓(xùn)練演練上更加貼近實(shí)戰(zhàn)、在應(yīng)急救援中更加快速高效、在支持保障上更加及時(shí)有力。

三、《細(xì)則》主要內(nèi)容

《細(xì)則》共分六章，三十四條。

第一章是總則，明確了縣級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的概念、建設(shè)的主要原則，在隊(duì)伍建設(shè)整體運(yùn)行方面，明確了政府各有關(guān)部門的主要職責(zé)等內(nèi)容。

第二章是隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)明確了危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、油氣管道、防汛、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域縣級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍牽頭建設(shè)部門（單位），以及主要職責(zé)。

第三章是隊(duì)伍管理，主要對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理、訓(xùn)練、組織生活、值班備勤、培訓(xùn)考核等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范明確，尤其針對(duì)值班備勤、培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)考核等規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，增強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)管理的可操作性。

第四章是指揮調(diào)度，重點(diǎn)明確了應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌,綜合性消防救援隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn)的聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，涵蓋了隊(duì)伍調(diào)動(dòng)的具體程序和權(quán)限等內(nèi)容，以確保隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序規(guī)范、組織高效。

第五章是各類保障，主要明確交通、優(yōu)撫、救援補(bǔ)償制度等保障,以及應(yīng)急救援資金、物資調(diào)撥等責(zé)任單位。

第六章是附則，明確本文件有效期為5年，與省市保持一致。

《細(xì)則》還對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，建立健全應(yīng)急救援車輛快速通行保障機(jī)制，完善專業(yè)救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制等作出規(guī)定。

????解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：高唐縣應(yīng)急管理局

具體聯(lián)系人：曹衡

咨詢電話：0635-3900166