開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，加強(qiáng)全縣基層消防工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府令第313號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕84號）、《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防工作的意見》（聊政辦字〔2022〕12號）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)基層消防安全監(jiān)管力量、治理能力和基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全基層消防監(jiān)管工作體系，切實(shí)增強(qiáng)基層火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)抗御能力，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供消防安全保障。

二、總體要求

按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，充分落實(shí)鎮(zhèn)街消防工作責(zé)任，明確基層消防工作職責(zé)，健全基層消防工作組織，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，構(gòu)建職責(zé)明晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

三、工作任務(wù)

（一）制定責(zé)任清單，調(diào)整完善消防安全委員會。各鎮(zhèn)街要根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任清單，壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任，加強(qiáng)基層消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整健全消防安全委員會，并實(shí)行規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志任消防安全委員會主任，分管負(fù)責(zé)同志任副主任，綜治辦、應(yīng)急辦、派出所、民政所、市場監(jiān)管所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員（具體成員可根據(jù)鎮(zhèn)街實(shí)際情況調(diào)整)。消防安全委員會辦公室主任由各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室副科級副主任兼任（尚未配備副科級副主任的，由分管負(fù)責(zé)同志兼任）。消防安全委員會應(yīng)制定工作規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范管理意識，牽頭落實(shí)法定消防工作職責(zé)，積極開展防火宣傳、隱患排查、約談督改、信息報(bào)送等工作。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街要依托有關(guān)機(jī)構(gòu)成立消防所（應(yīng)急辦公室），積極開展防火巡查、隱患移送、入戶宣傳、消防演練及群眾性自防自救培訓(xùn)工作。

（二）落實(shí)法定職責(zé)，明確專責(zé)人員。各鎮(zhèn)街要在縣消防救援大隊(duì)專業(yè)指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照職責(zé)任務(wù)清單有關(guān)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化自身消防安全管理職責(zé)，經(jīng)常性的組織開展消防檢查、巡查，堅(jiān)持推進(jìn)消防工作職責(zé)和管理職能職責(zé)的融合，健全消防安全責(zé)任體系，建立完善的消防管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室要至少明確2名正式在編人員專門負(fù)責(zé)消防工作例會、協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等工作，確保農(nóng)村消防安全管理、宣傳、監(jiān)督等重點(diǎn)工作專人負(fù)責(zé)、專人專用。

（三）強(qiáng)化隱患治理，著力補(bǔ)齊基層防控短板。各鎮(zhèn)街要定期分析研判本轄區(qū)突出消防風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真梳理消防安全隱患排查清單，組織發(fā)動基層網(wǎng)格員、專職消防隊(duì)、村（社區(qū)）委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展針對性排查整治。緊盯“九小場所”“小微企業(yè)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化高層建筑、沿街商鋪、用作經(jīng)營農(nóng)村自建房等場所的綜合治理，將消防工作融入基層自治、網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)等工作，不斷提高消防安全防范系數(shù)。

（四）推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷充實(shí)基層滅火救援力量。各鎮(zhèn)街要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村消防設(shè)施、消防水源、消防力量和消防車通道建設(shè)。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GT/T35547—2017）和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)管理規(guī)定的通知》（聊政辦字〔2019〕46號）等要求，加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，每個村（社區(qū)）建立一支由群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿人員輪流執(zhí)勤的微型消防站，并配齊水泵、水帶、水槍等簡易滅火設(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織引領(lǐng)。各鎮(zhèn)街要提高政治站位，嚴(yán)格按照省、市、縣政府工作要求，將鎮(zhèn)（街道）消防工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真梳理壓實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。

（二）強(qiáng)化政策保障。對于各鎮(zhèn)街消防工作中出現(xiàn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度滯后問題，各級各部門要立足解決問題，根據(jù)職責(zé)分工提請有關(guān)部門做好相關(guān)政策文件“立改廢釋”工作，按照法定程序賦予各鎮(zhèn)街消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)。各級各部門要明確工作要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要細(xì)化對各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門基層消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的考核評價細(xì)則，考核結(jié)果納入政府消防工作年度考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化獎懲。

高唐縣人民政府辦公室

2022年7月6日????

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