開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

《關(guān)于推進夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展的十條措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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高唐縣人民政府辦公室

2023年7月6日???

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推進夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展的十條措施

為了更好的恢復(fù)消費，不斷滿足人民群眾消費需求，擴大現(xiàn)有消費時間和消費空間，不斷提升城市繁榮程度，現(xiàn)就加快推進高唐縣夜間經(jīng)濟發(fā)展制定如下措施。

一、高起點規(guī)劃，打造夜經(jīng)濟縣域品牌

（一）優(yōu)化發(fā)展格局，打造夜間特色場景。按照“一區(qū)、兩軸、三圈”的總體布局，即以主城區(qū)為主體，以官道街、金城路為兩軸，以天齊廟錦里、書畫小鎮(zhèn)、財富廣場為三圈的夜經(jīng)濟集聚區(qū)。打造“高唐州不夜城”品牌，完善夜購、夜食、夜游、夜健等夜間產(chǎn)品供給，培育一批具有較大影響力的高品質(zhì)夜市和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜經(jīng)濟場景。

責任單位：縣商務(wù)投資促進局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處

（二）建設(shè)特色街區(qū)，培育夜間經(jīng)濟載體。按照“政府主導(dǎo)、市場化運作、立足存量、提檔升級、示范帶動、整體推進”的工作思路，規(guī)劃建設(shè)一批與區(qū)域商圈發(fā)展相融合的夜間特色消費街區(qū)，培育一批體現(xiàn)高唐歷史風貌和特色的夜間經(jīng)濟載體。

1.利用3年時間，重點建設(shè)改造1條夜間特色商業(yè)街區(qū)，爭取申報1條市級夜間經(jīng)濟特色街區(qū)。優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)布局，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進“夜游、夜購、夜品、夜娛”等消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展，滿足消費者夜間消費需求。

2.大力推動現(xiàn)有街區(qū)改造提升，加快在建項目建設(shè)進度。圍繞天齊廟、財富廣場等街區(qū)，緊跟年輕群體消費熱點，推動酒吧、咖啡店、書吧、電競館、輕餐飲等新興業(yè)態(tài)復(fù)合集成。

3.規(guī)范提質(zhì)主題美食街，建設(shè)打造主城區(qū)新的夜宵集聚地。

責任單位：縣商務(wù)投資促進局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處

（三）豐富消費業(yè)態(tài)，完善夜間產(chǎn)品供給

1.“夜購”，引導(dǎo)財富廣場、天齊廟商城、雙隆購物廣場、商博瑞購物廣場等大型商超延長營業(yè)時間，舉辦夜間推廣、打折讓利等活動，鼓勵品牌商超建立24小時便利店。

2.“夜食”，突出高唐特色，挖掘地方食材品牌價值，完善菜系標準，引導(dǎo)菜品創(chuàng)新。鼓勵舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲嘉年華活動，依托魚丘湖風景區(qū)，打造夜間特色美食集聚區(qū)。引進國內(nèi)外知名小吃，咖啡館、酒吧、茶館等休閑餐飲業(yè)的知名連鎖企業(yè)，進一步豐富飲食產(chǎn)品。

3.“夜游”，將高唐歷史文化充分植入夜間經(jīng)濟，建設(shè)高品質(zhì)步行街，推出一批夜間游玩項目。創(chuàng)新推動柴府花園、古城墻遺址、書畫小鎮(zhèn)等歷史文化地標與現(xiàn)代新興文化、數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展，打造一批“網(wǎng)紅打卡地”。結(jié)合微演藝、沉浸式體驗、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等，推出一批夜間文化旅游體驗項目，創(chuàng)作多模式、多主題的專業(yè)演藝產(chǎn)品，打造夜間演藝高地，建設(shè)一批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

4.“夜健”，發(fā)展夜間體育健身服務(wù)，適當延長公共體育設(shè)施夜間開放時間，滿足市民日常健身需求。積極引進國內(nèi)外夜間體育賽事項目，發(fā)展夜間體育產(chǎn)業(yè)鏈條。依托魚丘湖，開發(fā)夜游高唐、環(huán)湖健身娛樂等旅游產(chǎn)品。

責任單位：縣商務(wù)投資促進局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處

（四）培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化夜間消費服務(wù)

1.加大引進國內(nèi)外知名商業(yè)綜合體、品牌酒店集團和連鎖酒店的工作力度，建成吸附能力強、檔次水平高的大型商業(yè)綜合體、高星級飯店、高端度假酒店和知名連鎖酒店，形成布局結(jié)構(gòu)合理，主題特色鮮明的酒店產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

2.大力發(fā)展夜宿經(jīng)濟，加快引進培育一批特色精品民宿、主題文化酒店，提升服務(wù)品質(zhì)和酒店文化內(nèi)涵，發(fā)展汽車營地、特色農(nóng)家小院等多種形式的住宿設(shè)施，豐富住宿旅游載體，提高游客參與度、延長游覽時間，提升夜宿服務(wù)水平。

3.引進培育高水平運營主體，規(guī)范化經(jīng)營，專業(yè)化運作，形成特色突出、業(yè)態(tài)豐富、深受市民和游客歡迎的夜間經(jīng)濟新亮點。

責任單位：縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、縣文化和旅游局、縣商務(wù)投資促進局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

二、高標準服務(wù)，完善夜經(jīng)濟功能配套

（五）優(yōu)化公共配套設(shè)施。完善全縣移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升夜間經(jīng)濟特色街區(qū)、景區(qū)、酒店等重點場所的5G網(wǎng)絡(luò)蓋率。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，加強水電氣供給、生活垃圾清運及處理、公共廁所及休息座椅改造提升等配套設(shè)施建設(shè)。對夜間經(jīng)濟重點區(qū)域、特色街區(qū)進行不同主題風格的集中亮化美化，全面提升主要街道夜景燈光亮化效果，烘托城市夜間消費氛圍。

責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國網(wǎng)高唐供電公司，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

（六）優(yōu)化夜間出行服務(wù)。指導(dǎo)改善提升景區(qū)景點周邊停車場條件，完善交通安全設(shè)施，設(shè)立臨時停車區(qū)域，靈活采取限時禁停措施或限時停車措施。拓展完善夜間經(jīng)濟重點街區(qū)、停車點位的地圖導(dǎo)航服務(wù)，為群眾夜間擇路出行、停車提供引導(dǎo)服務(wù)。完善提升汽車站和入城口等重要節(jié)點交通指引標識引導(dǎo)服務(wù)功能，促進夜間特色景區(qū)多語種標識系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)。堅持“柔性執(zhí)法”，適當放寬通行政策。根據(jù)夜間經(jīng)濟特色街區(qū)及主要旅游景點的實際客流情況調(diào)整延長城市公交線路和運營時間。積極探索公交夜間服務(wù)新模式，開通圍繞夜間經(jīng)濟重點商圈、主要街區(qū)的定制公交。鼓勵規(guī)范“網(wǎng)約車”發(fā)展，加強出租車管理，依法打擊和取締“黑出租”。

責任單位：縣交警大隊、縣文化和旅游局、縣交通運輸局、縣行政審批局、縣綜合執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

（七）優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建科學(xué)的夜間經(jīng)濟治理體系，建立居民、游客、政府共管機制，鼓勵成立各類街區(qū)管理機構(gòu)，規(guī)范本區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開展夜間經(jīng)濟商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購物環(huán)境等內(nèi)容的消費體驗評價并公開評價結(jié)果，暢通消費者投訴渠道，完善“誰監(jiān)管、誰受理、誰維權(quán)”的消費維權(quán)機制。維護夜間市場經(jīng)營秩序，依法打擊銷售假冒偽劣商品行為。實施包容審慎監(jiān)管，加強指導(dǎo)服務(wù)，放寬夜間特定時段相關(guān)擺賣管制，同時促使有序經(jīng)營。建立審批綠色通道，簡化審批程序，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟街區(qū)經(jīng)營主體準入門檻。經(jīng)審批許可，沿街商戶可利用街面開展形象展示推廣活動。完善疫情防控、食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，健全夜間公共安全應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣行政審批局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

三、高規(guī)格指導(dǎo)，建立夜經(jīng)濟推進機制

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高唐縣推進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作專班，負責全縣夜間經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成員單位定向包靠夜間經(jīng)濟重點項目，協(xié)調(diào)推進夜間經(jīng)濟項目建設(shè)、改造、業(yè)態(tài)引進等工作。將夜間經(jīng)濟發(fā)展情況納入重點工作或重點項目觀摩。有關(guān)單位要按照責任分工盡快制訂并組織實施促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要制訂本地促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的細化方案。

責任單位：縣商務(wù)投資促進局、縣發(fā)展改革局、縣文化和旅游局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

（九）加強政策資金扶持。從2023年到2025年，縣級每年安排專項資金扶持夜間經(jīng)濟發(fā)展，用于對認定的特色街區(qū)、文旅消費集聚示范區(qū)等管理機構(gòu)和夜間經(jīng)濟重點項目的獎勵，以及環(huán)境衛(wèi)生保潔、管理補助、冬季補貼等。夜間經(jīng)濟街區(qū)運行管理原則上實行“以市養(yǎng)市”，對發(fā)展夜間經(jīng)濟的市場主體根據(jù)需求適當給予財政補助。支持運營商集中結(jié)算、統(tǒng)一核算、完善會計資料，對納入統(tǒng)計部門限上統(tǒng)計的給予一定資金扶持。為美化街景設(shè)置的公共照明和裝飾照明設(shè)施等非經(jīng)營性用電可接入公共配電網(wǎng)，相關(guān)費用由各級財政承擔。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)的投資平臺，大力吸引社會資本，培育優(yōu)選高水平運營主體，招引扶持特色商戶。研究制定夜間經(jīng)濟特色街區(qū)標準，并適時開展評定工作，對符合標準的街區(qū)授予夜間經(jīng)濟特色街區(qū)稱號，對投資主體按照總投資額的1%—5%給予財政資金獎勵，最高不超過50萬元。

責任單位：縣財政局、縣商務(wù)投資促進局、縣發(fā)展改革局、縣文化和旅游局、縣統(tǒng)計局、國網(wǎng)高唐供電公司，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

（十）加大宣傳力度。聚焦我縣夜間經(jīng)濟核心產(chǎn)品，通過報刊、廣播、電視、官方網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體，廣泛開展夜間經(jīng)濟系列宣傳活動，充分發(fā)揮微信、微博、抖音等社交新媒體作用，講好夜間經(jīng)濟故事、做好個性化包裝。大力引進第三方專業(yè)商業(yè)運營策劃公司，提升夜間商業(yè)活動營銷水平，尤其注重對青年群體的精準性營銷，強化網(wǎng)紅式、直播式營銷宣傳，進一步提升高唐夜間經(jīng)濟知名度、美譽度。

責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣商務(wù)投資促進局、縣文化和旅游局，開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處

附件：高唐縣推進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作專班組成人員名單

附件

高唐縣推進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作專班組成人員名單

組 ?長：張??磊??縣委常委、副縣長

副組長：劉泰東??副縣長

????????張婷婷??副縣長

成 ?員：解??斌??縣委宣傳部副部長

????????劉昕宇 ?縣政府辦公室副主任

????????解德華 ?縣推進政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)中心主任

????????劉 ?峰 ?縣12345市民熱線服務(wù)中心副主任

????????徐國基??縣商務(wù)和投資促進局局長

????????劉春菲??縣文化和旅游局黨組書記

????????張正才??縣工業(yè)和信息化局黨組成員

????????楊國勇??縣公安局副局長

????????王士云??縣財政局副局長

????????王??斌??縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級分管領(lǐng)導(dǎo)

????????林海濤??縣交通運輸局副科級分管領(lǐng)導(dǎo)

????????劉義海??縣商務(wù)和投資促進局黨組成員

????????吳慧君??縣衛(wèi)生健康局二級主任科員

????????王山泉??縣應(yīng)急局黨委委員

????????尹淑芹??縣行政審批局副局長

????????李愛國??縣市場監(jiān)管局二級主辦

????????趙九雷??縣綜合執(zhí)法局副局長

????????相東明??縣統(tǒng)計局一級主任科員

????????張??銳??縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心副主任

????????張子鵬??縣服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任

????????房玉輝??縣融媒體中心副主任

????????韓大志??縣交警大隊一級警長

????????李澤國??縣消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo)

????????任曉東??國網(wǎng)高唐供電公司副總經(jīng)理

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)投資促進局，徐國基、劉春菲兼任辦公室主任。