開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府各部門，各垂直管理部門，各企事業(yè)單位：

《邀請市民代表列席縣政府常務(wù)會議工作制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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高唐縣人民政府辦公室

????2019年11月4日??

??（此件公開發(fā)布）

邀請市民代表列席縣政府常務(wù)會議工作制度

第一條 ?為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，進一步增強政府決策的公開透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，促進政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2019年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕15號）和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年聊城市政務(wù)公開工作要點的通知》（聊政辦發(fā)〔2019〕5號）精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條 縣政府常務(wù)會議研究審議以下事項時，可邀請市民代表列席會議：

（一）教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、養(yǎng)老、環(huán)保等方面的重大民生工程；

（二）行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格的制定或調(diào)整，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施；

（三）行政審批、減稅降費、金融支持、土地使用等重要涉企政策；

（四）縣政府認為應(yīng)當(dāng)邀請市民代表列席會議的其他事項。

第三條?邀請市民代表列席縣政府常務(wù)會議，具體人數(shù)根據(jù)會議需要確定。一般可安排縣人大代表、縣政協(xié)委員各１名，市民代表２名。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，也可邀請具有相應(yīng)專業(yè)職稱且在專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響的專家列席。

第四條 ?議題主辦部門在申報議題時，應(yīng)根據(jù)議題內(nèi)容提出邀請市民代表的初步意見，并在縣政府常務(wù)會議議題審批單中注明，依次報縣政府辦公室分管副主任、分管副縣長同意，經(jīng)縣政府辦公室主任審核后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

第五條 ?縣政府辦公室牽頭負責(zé)公開征集列席縣政府常務(wù)會議的市民代表人選，建立“市民代表庫”，并實行動態(tài)管理。

第六條??市民代表須具備如下條件:

（一）年滿18周歲，身體健康，遵紀守法，無不良行為記錄，具有完全民事行為能力的高唐縣常住居民或在高唐縣工作、學(xué)習(xí)、生活一年以上的縣外戶籍人員；

（二）具備良好的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，為人公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ)，能客觀反映基層單位和群眾的意見、建議；

（三）關(guān)心支持高唐經(jīng)濟社會發(fā)展，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情，能夠正確行使民主權(quán)利，并能按時列席會議。

第七條 被邀請的列席人員享有以下權(quán)利:

（一）會前就有關(guān)議題的決策內(nèi)容、背景、依據(jù)等向相關(guān)部門和單位進行咨詢；

（二）討論相關(guān)議題時，應(yīng)會議主持人邀請對議題發(fā)表意見或建議；

（三）對會議議題或?qū)τ嘘P(guān)工作有意見和建議的，也可通過口頭或書面形式在會前或會后向縣政府辦公室綜合科反映；

（四）對會議議定事項的辦理情況進行監(jiān)督。

第八條 被邀請的列席人員應(yīng)履行以下義務(wù):

（一）按時列席會議，出具列席證件，履行簽到手續(xù)，嚴格遵守會議制度和紀律，不得遲到早退、無故缺席，確因特殊情況不能到會的，須提前告知縣政府辦公室，以便視情確定是否安排替補；

（二）切實履行會議賦予的職責(zé)，實事求是、客觀公正地發(fā)表意見，發(fā)言時應(yīng)直奔主題、言簡意賅；

（三）積極向所在單位、社區(qū)群眾等宣傳會議決定和部署，支持和監(jiān)督有關(guān)單位、人員貫徹執(zhí)行會議決定；

（四）嚴格遵守會議保密規(guī)定，未經(jīng)批準不得擅自錄音、錄像、照相；會議討論過程和決定的重要事項，不得擅自向外泄露；未定或已經(jīng)決定但尚需保密的事項，不得對外泄露。會議結(jié)束后，應(yīng)將會議印發(fā)的內(nèi)部資料交回縣政府辦公室。

（五）列席人員按照會議組織者安排列席有關(guān)議題。

第九條??邀請市民代表列席會議的組織工作由縣政府辦公室牽頭負責(zé)，相關(guān)部門配合?？h政府常務(wù)會議議程和時間確定后，由縣政府辦公室提請縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室協(xié)助選派縣人大代表、縣政協(xié)委員列席會議；其他市民代表由縣政府辦公室從“市民代表庫”中選取，并在會議召開前1—2天電話預(yù)告會議時間和會議議題，以便其做好參會準備。

第十條 ?縣政府常務(wù)會議召開前，縣政府辦公室要將高唐縣人民政府常務(wù)會議市民代表列席證、相關(guān)議題材料、參會注意事項等發(fā)給市民代表；市民代表提出的合理化建議要寫入縣政府常務(wù)會議紀要。

第十一條??本制度自印發(fā)之日起施行，由縣政府辦公室負責(zé)解釋。