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教育
2023-10-25
2023-10-25
高唐縣人民政府辦公室
高唐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高唐縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案的通知
高政辦字〔2023〕14號(hào)
有效
開發(fā)區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)垂直管理部門,有關(guān)企事業(yè)單位:
《高唐縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
高唐縣人民政府辦公室
2023年10月25日
(此件公開發(fā)布)
高唐縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,加快教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,充分發(fā)揮教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,深化鄉(xiāng)村教育管理體制改革,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給,打造全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)的高唐樣板,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
到2027年,城鄉(xiāng)一體的教育資源配置機(jī)制全面建立,鄉(xiāng)村學(xué)校(含幼兒園,下同)辦學(xué)條件全面改善,教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,鄉(xiāng)村群眾教育滿意度進(jìn)一步提升,城市與農(nóng)村義務(wù)教育教師本科及以上學(xué)歷比例之比降至1.05以內(nèi)。到2035年,城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,鄉(xiāng)村教育獨(dú)具特色,服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的功能充分發(fā)揮,城鄉(xiāng)一體、普及普惠、公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)體系基本形成,鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村全環(huán)境立德樹人,營(yíng)造良好教育生態(tài)
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。推動(dòng)黨建工作和教育教學(xué)、思政工作、德育工作的深度融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建,推動(dòng)黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條相連接、相貫通。充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,持續(xù)開展黨支部評(píng)星定級(jí)工作,在鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建一批五星級(jí)黨支部。持續(xù)開展“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建,打造鄉(xiāng)村學(xué)校黨建品牌,推動(dòng)黨建引領(lǐng)教育工作全面發(fā)展。黨員發(fā)展名額適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,注重培養(yǎng)和發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師。〔牽頭部門:縣教育體育局(縣委教育工委);配合部門:縣委組織部、團(tuán)縣委〕
2.優(yōu)化育人環(huán)境。鄉(xiāng)村學(xué)校“一校一案”制定全環(huán)境立德樹人實(shí)施方案,明確育人導(dǎo)向、規(guī)劃育人路徑。完善課程、文化、活動(dòng)、實(shí)踐、管理協(xié)同育人體系,落實(shí)全員、全過程、全方位育人責(zé)任。引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生扣好人生第一粒扣子,傳承紅色基因、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、勞動(dòng)實(shí)踐等主題教育。開展鄉(xiāng)村文明校園、綠色校園、書香校園、溫馨校園建設(shè)活動(dòng)。依托優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源,遴選打造一批省、市、縣級(jí)研學(xué)旅行、紅色文化、勞動(dòng)教育、國(guó)防教育等基地(營(yíng)地)。充分挖掘鄉(xiāng)村自然人文育人元素,開設(shè)特色課程,組織開展非遺傳承人、能工巧匠、致富能手等“進(jìn)校園”系列活動(dòng),形成育人合力。〔牽頭部門:縣教育體育局(縣委教育工委);配合部門:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣文化和旅游局〕
3.密切家校溝通。推進(jìn)家校協(xié)同育人,建立健全常態(tài)化家訪機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),依托文明實(shí)踐站(點(diǎn)),推動(dòng)建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站(點(diǎn)),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),豐富內(nèi)容形式,提升教育指導(dǎo)服務(wù)能力,到2025年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得成效。〔牽頭部門:縣教育體育局(縣委教育工委);配合部門:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)〕
(二)加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校活力
4.選優(yōu)培強(qiáng)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)。加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀校長(zhǎng)培育配備力度,嚴(yán)格校長(zhǎng)選任條件,遴選一批政治素質(zhì)好、教學(xué)水平高、綜合能力強(qiáng)的城區(qū)年輕后備校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村擔(dān)任校長(zhǎng)(副校長(zhǎng)),到2027年,縣域內(nèi)45周歲以下鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)(含副校長(zhǎng))原則上達(dá)到50%以上。實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制,在一所學(xué)校連續(xù)任職滿2個(gè)任期的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng),原則上應(yīng)進(jìn)行城鄉(xiāng)學(xué)校交流。實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)縣級(jí)專題培訓(xùn),確保新任職校長(zhǎng)全部接受崗前任職培訓(xùn)。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣委組織部、縣人力資源社會(huì)保障局〕
5.優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制配備。提高鄉(xiāng)村教師招聘崗位的科學(xué)性和針對(duì)性,加大緊缺學(xué)科教師配備力度,逐步配齊鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師。推行學(xué)區(qū)內(nèi)跨校“走教”制度,解決學(xué)科性、結(jié)構(gòu)性缺員矛盾,在考核評(píng)價(jià)、績(jī)效分配、職稱評(píng)聘等方面向“走教”教師傾斜。繼續(xù)落實(shí)公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,做好公費(fèi)師范生就業(yè)上崗工作,切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入實(shí)施師范生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃。深化“縣管校聘”改革,探索建立義務(wù)教育階段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度,實(shí)行新任職教師前兩個(gè)聘期城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聘用制度,新任職的省屬公費(fèi)師范生可根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行,其農(nóng)村服務(wù)年限可分段合并計(jì)算。實(shí)施義務(wù)教育教師學(xué)歷提升計(jì)劃,2027年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師學(xué)歷普遍達(dá)到本科層次。開展縣域教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),將優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源引入鄉(xiāng)村學(xué)校,形成基于校本、立足崗位的教師專業(yè)發(fā)展新模式。落實(shí)鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,每年遴選一批青年骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣委編辦、縣人力資源社會(huì)保障局〕
6.大力提高鄉(xiāng)村教師待遇。按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房政策要求,結(jié)合教師需求實(shí)際,用好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房,滿足鄉(xiāng)村教師居住和生活需要。落實(shí)鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,由縣級(jí)財(cái)政單列資金予以保障。縣教育體育局根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點(diǎn),妥善解決鄉(xiāng)村教師子女教育問題,在入園入學(xué)方面提供便利條件。在最美教師、特級(jí)教師等各級(jí)各類宣傳選樹、資質(zhì)評(píng)定中向鄉(xiāng)村教師傾斜。落實(shí)鄉(xiāng)村教師“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策,加大職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜力度,提高教學(xué)實(shí)績(jī)權(quán)重。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局〕
(三)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源
7.持續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)。全面提高鎮(zhèn)駐地學(xué)校教育質(zhì)量,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平整體提升,“十四五”期間遴選打造至少3個(gè)省市級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校管理機(jī)制,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度,啟動(dòng)以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝坏泥l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管理改革,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)(聯(lián)區(qū))主任,由鎮(zhèn)駐地的初中或中心小學(xué)校長(zhǎng)兼任主任,由鎮(zhèn)駐地的中小學(xué)相關(guān)人員兼任教育指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)(聯(lián)區(qū))教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村公辦初中、小學(xué)按學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一校多區(qū)”一體化管理模式。全面實(shí)行鄉(xiāng)村幼兒園鎮(zhèn)村一體化管理,形成鎮(zhèn)域?qū)W前教育集團(tuán)化辦園、標(biāo)準(zhǔn)化管理、一體化發(fā)展的辦園格局,提升教育資源管理使用效益。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣人力資源社會(huì)保障局〕
8.優(yōu)化改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系列工程,提高鄉(xiāng)村學(xué)校后勤保障條件,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè),到2027年,所有鎮(zhèn)駐地學(xué)校均達(dá)到省定II類以上辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地初中應(yīng)具備寄宿條件,確有必要的鎮(zhèn)駐地小學(xué)要配建宿舍的原則,持續(xù)改善鄉(xiāng)村駐地學(xué)校寄宿條件,滿足寄宿需求。對(duì)標(biāo)省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家普及普惠縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)范化建設(shè)系列工程,鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收3歲以下幼兒,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村幼兒園游戲場(chǎng)地、保教設(shè)施、幼兒書籍、玩教具等短板,到2027年,鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校布局優(yōu)化行動(dòng),充分考慮生源變化情況,在尊重群眾意愿,保障學(xué)生就學(xué)交通和午餐配備等服務(wù)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥撤并辦學(xué)質(zhì)量低、生源持續(xù)萎縮的小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局〕
9.構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展共同體。深入實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng),以集團(tuán)化、聯(lián)盟化等方式建立區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間教育協(xié)作關(guān)系,推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)共建、捆綁評(píng)價(jià),2023年,域內(nèi)鄉(xiāng)村中小學(xué)校強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)覆蓋率達(dá)到40%,2025年,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)學(xué)校一體化教研制度,支持城區(qū)齊魯名師、水城名師、高唐名師等在鄉(xiāng)村學(xué)校建立工作室。發(fā)揮城區(qū)領(lǐng)航學(xué)校示范引領(lǐng)作用,建立城鄉(xiāng)教研共同體,推廣城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)片教研模式,提高鄉(xiāng)村學(xué)校教研水平。全面落實(shí)縣教研員幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度,縣教研員每人至少幫扶1所鄉(xiāng)村學(xué)校,優(yōu)先聯(lián)系幫扶教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)學(xué)校,每學(xué)期到聯(lián)系學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)、參加教研活動(dòng)不少于1次。積極對(duì)接高等院校、科研院所建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教科研基地,支持鄉(xiāng)村學(xué)校提升辦學(xué)水平。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣科技局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局〕
10.提升高中階段教育水平。落實(shí)普通高中發(fā)展提升計(jì)劃,深化高中招生管理和教育教學(xué)改革,搭建高中優(yōu)質(zhì)教育資源,全面提高教育質(zhì)量。實(shí)施普通高中強(qiáng)科培優(yōu)計(jì)劃,支持普通高中建設(shè)省、市級(jí)學(xué)科基地,推動(dòng)普通高中特色多樣辦學(xué)。到2023年,至少建有1處省級(jí)學(xué)科基地。至2025年,建設(shè)1個(gè)省級(jí)或市級(jí)特色高中。加大教研指導(dǎo)力度,以教研促學(xué)科基地建設(shè),推進(jìn)教研新形態(tài)建設(shè),以應(yīng)用促進(jìn)高階能力培養(yǎng),提升高中特色多樣發(fā)展水平。支持縣職業(yè)教育中心學(xué)校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè),開展涉農(nóng)技能培訓(xùn),服務(wù)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)集中職教育、五年制高職教育、社區(qū)教育、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)和社會(huì)生活教育為一體的職業(yè)學(xué)校,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。〔牽頭部門:縣教育體育局〕
11.打造鄉(xiāng)村學(xué)校特色品牌。充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,積極推進(jìn)“一校一品、一校多品”特色學(xué)校建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校開發(fā)田園課程、田園游戲,開展耕讀教育,組建彰顯本地特色的文化、藝術(shù)、體育、科技、勞動(dòng)實(shí)踐等學(xué)生社團(tuán)。到2027年,每年遴選打造一批鄉(xiāng)村學(xué)校(幼兒園)特色精品示范課程。深入挖掘鄉(xiāng)村學(xué)校周邊自然人文及產(chǎn)業(yè)資源,遴選一批鄉(xiāng)村學(xué)生研學(xué)基地,將研學(xué)基地周邊豐富的歷史、人文和自然資源融入基地建設(shè)。支持每所學(xué)校建設(shè)一處勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所,因地制宜開展特色教育教學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)“綠色科技試驗(yàn)田”“生態(tài)文明農(nóng)業(yè)園”,將勞動(dòng)學(xué)習(xí)從課堂延伸到大自然。加大鄉(xiāng)村學(xué)校體育特長(zhǎng)生支持力度,把競(jìng)技體育選材計(jì)劃向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,讓鄉(xiāng)村學(xué)校的孩子通過走競(jìng)技體育的路子走出鄉(xiāng)村,成人成才。實(shí)施“鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)城拓展視野計(jì)劃”,發(fā)揮社會(huì)課堂作用,組織鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生進(jìn)城開展研學(xué)旅行等校外實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng),鼓勵(lì)熱心企業(yè)、愛心人士支持捐助鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生進(jìn)城開展研學(xué)旅行。發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班化優(yōu)勢(shì),開展差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教育改革創(chuàng)新,支持鄉(xiāng)村學(xué)校爭(zhēng)取省級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文化和旅游局〕
12.推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字校園建設(shè),推動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容,及時(shí)更新維護(hù)信息化教學(xué)設(shè)備,推進(jìn)鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村教育信息化基礎(chǔ),到2023年底,鄉(xiāng)村中小學(xué)校“千兆進(jìn)校、百兆進(jìn)班”覆蓋率達(dá)到30%以上,鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室建設(shè)覆蓋率達(dá)到50%以上,2025年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+”教與學(xué)模式改革,促進(jìn)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等模式在鄉(xiāng)村學(xué)校常態(tài)化按需應(yīng)用。充分發(fā)揮基于縣智慧教育平臺(tái)建設(shè)的全市數(shù)字教育公共服務(wù)“一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì),逐步建成覆蓋全學(xué)科、全章節(jié)的優(yōu)秀課程共享資源庫(kù),面向鄉(xiāng)村教師免費(fèi)開放,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。〔牽頭部門:縣教育體育局〕
(四)加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛,提升鄉(xiāng)村教育溫度
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村特殊兒童關(guān)愛。關(guān)注鄉(xiāng)村殘疾兒童受教育情況,保障鄉(xiāng)村殘疾兒童受教育權(quán)益,依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)和初中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源中心全覆蓋。完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童精準(zhǔn)摸排機(jī)制,加強(qiáng)教育保障和關(guān)愛保護(hù)。落實(shí)《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)指南》,促進(jìn)留守兒童、困境兒童全面成長(zhǎng)發(fā)展。健全鄉(xiāng)村義務(wù)教育適齡兒童失學(xué)輟學(xué)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,“一人一案”跟進(jìn)勸返措施,持續(xù)提升九年義務(wù)教育鞏固水平。建立鄉(xiāng)村學(xué)困生成長(zhǎng)檔案,健全個(gè)性化幫扶機(jī)制,保障學(xué)生完成學(xué)業(yè)。完善學(xué)生資助政策,關(guān)注特殊困難兒童群體,確保鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育階段脫貧享受政策家庭和防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)家庭兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、殘疾兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童享受政府助學(xué)金和免保教費(fèi)政策,義務(wù)教育階段享受生活補(bǔ)助政策,確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局〕
(五)強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)管,守牢學(xué)校安全底線
14.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校安防建設(shè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步明確校園安全工作主體責(zé)任,完善安保規(guī)章制度,配齊配強(qiáng)安保力量,重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村部分學(xué)校保安年齡偏大、保安力量配備不足的問題,強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校技防水平,及時(shí)維護(hù)更新學(xué)校門口視頻監(jiān)控設(shè)施,確保一鍵式緊急報(bào)警能用、管用,視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)暢通。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)響應(yīng),加強(qiáng)學(xué)校周邊治安和綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校園圍墻硬隔離設(shè)施建設(shè),確保學(xué)校封閉化管理率達(dá)到100%。全面加強(qiáng)學(xué)校交通、消防、實(shí)驗(yàn)室、食品衛(wèi)生、校園欺凌、防溺水、校舍等校園安全工作,堅(jiān)決筑牢鄉(xiāng)村學(xué)校“安全網(wǎng)”。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣公安局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局〕
三、工作保障
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)作為打造鄉(xiāng)村振興高唐樣板重點(diǎn)任務(wù),縣級(jí)層面建立工作推進(jìn)機(jī)制,編制重點(diǎn)項(xiàng)目清單,縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣教育體育局牽頭、縣有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),落實(shí)具體推進(jìn)措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,制定專項(xiàng)工作方案,不斷加大財(cái)政投入保障力度,務(wù)求工作實(shí)效。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局〕
(七)鼓勵(lì)試點(diǎn)先行。堅(jiān)持全域推進(jìn)、試點(diǎn)先行,積極爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)。結(jié)合實(shí)際探索,打造本級(jí)試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn)。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
(八)加大專業(yè)支撐。在經(jīng)費(fèi)投入、人員力量、科研立項(xiàng)等方面加大向鄉(xiāng)村教育振興的傾斜力度,保障鄉(xiāng)村教育振興重點(diǎn)任務(wù)需求。鼓勵(lì)開展鄉(xiāng)村教育重點(diǎn)問題研究,對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園質(zhì)量發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、課程教研進(jìn)行診斷、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)。〔牽頭部門:縣教育體育局〕
(九)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。將鄉(xiāng)村教育振興納入鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),作為對(duì)鎮(zhèn)(街)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)符合條件的鎮(zhèn)(街)積極申報(bào)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)提升。縣教育體育局要牽頭制定鄉(xiāng)村學(xué)校單獨(dú)評(píng)價(jià)體系,樹立科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。〔牽頭部門:縣教育體育局;配合部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
附件:高唐縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作重點(diǎn)項(xiàng)目清單
附件
高唐縣建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作重點(diǎn)項(xiàng)目清單
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 主要任務(wù) | 工作目標(biāo) | 牽頭部門 | 參與部門 | ||
1 | 鄉(xiāng)村全環(huán)境立德樹人工程 | 鄉(xiāng)村學(xué)校(以下項(xiàng)目除特殊區(qū)分外,均含幼兒園)“一校一案”制定全環(huán)境立德樹人實(shí)施方案。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校(課堂)建設(shè),引導(dǎo)家長(zhǎng)落實(shí)家庭教育責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭教育陣地建設(shè),依托文明實(shí)踐站(點(diǎn)),普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站(點(diǎn))。充分利用鄉(xiāng)村自然人文資源,組織非遺傳承人、能工巧匠、致富能手進(jìn)校園,開設(shè)特色課程,挖掘育人元素,形成育人合力。 | 2023年,鄉(xiāng)村學(xué)校全部制定全環(huán)境立德樹人工作方案,鄉(xiāng)村學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校(課堂)建設(shè)全覆蓋。2025年村居家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)站(點(diǎn))建設(shè)基本全覆蓋。 | 縣教育體育局、縣婦聯(lián) | 縣 委 宣傳部 | ||
2 | 鄉(xiāng)村文明校園創(chuàng)建行動(dòng) | 重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德教育、活動(dòng)陣地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、整潔優(yōu)美環(huán)境等方面,深化鄉(xiāng)村中小學(xué)校文明校園創(chuàng)建,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念,提高校園文化生活質(zhì)量,改善鄉(xiāng)村學(xué)校育人環(huán)境,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。 | 2025年,指導(dǎo)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)校積極爭(zhēng)取全國(guó)文明校園,申報(bào)一批省級(jí)文明校園,市級(jí)文明校園比例達(dá)到5%。 | 縣教育體育局、縣文明辦 | |||
3 | 鄉(xiāng)村綠色校園創(chuàng)建行動(dòng) | 加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)生生態(tài)文明教育,探索開發(fā)生態(tài)文明教育校本課程、開展豐富多彩的生態(tài)文明教育活動(dòng),培育綠色校園文化。圍繞校園環(huán)境整潔、優(yōu)美、清凈目標(biāo),加強(qiáng)綠色環(huán)保校園建設(shè)。 | 2025年,鄉(xiāng)村綠色校園全覆蓋。 | 縣教育體育局 | 縣發(fā)展 改革局 | ||
4 | 鄉(xiāng)村書香校園建設(shè)行動(dòng) | 重視鄉(xiāng)村學(xué)校語言文字工作,加大學(xué)校圖書配備力度,建設(shè)好圖書館(室)和閱讀設(shè)施,強(qiáng)化日常管理。重視學(xué)生閱讀習(xí)慣培養(yǎng)和閱讀氛圍營(yíng)造,開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)。 | “十四五”期間,遴選推薦一批省級(jí)鄉(xiāng)村書香校園。 | 縣教育體育局、縣文化和旅游局 | 縣 委 宣傳部 | ||
5 | 鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)行動(dòng) | 堅(jiān)持校園校舍“硬環(huán)境”與精神文化“軟環(huán)境”建設(shè)兩手抓,持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)校園文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理,著力提升辦學(xué)質(zhì)量,為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂和諧的就學(xué)條件。 | 至2027年,省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村溫馨校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 | 縣教育體育局 | |||
6 | 完善鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)區(qū)管理機(jī)制 | 健全完善鄉(xiāng)村教育管理體制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村初中、小學(xué)、幼兒園同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一校多區(qū)、一園多點(diǎn)”一體化管理模式,提升教育資源使用效益。 | 2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育鎮(zhèn)村一體化體制進(jìn)一步理順,管理更加優(yōu)化,學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配和使用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵(lì)50%的鎮(zhèn)開展試點(diǎn)改革。 | 縣教育體育局 | 縣委編辦、縣人力資源社會(huì)保障局 | ||
7 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)布局優(yōu)化行動(dòng) | 依據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生生源變動(dòng)趨勢(shì),在充分征求意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃。 | 鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)范合理,“十四五”期間,縣域內(nèi)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)數(shù)量不再新增。 | 縣教育體育局 | 縣發(fā)展改革委、縣自然資源和規(guī)劃局 | ||
8 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)寄宿條件改善工程 | 支持有需求的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校宿舍、食堂等設(shè)施建設(shè),配齊洗浴、飲水等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備,通過政府購(gòu)買服務(wù)方式配備宿管后勤力量。 | 2027年,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生有住宿需求的鄉(xiāng)村學(xué)校,均具備寄宿條件。 | 縣教育體育局 | 縣發(fā)展改革局 | ||
9 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)午餐條件改善工程 | 寄宿制學(xué)校和開通校車學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂、其他學(xué)生有在校午餐需求的學(xué)校通過建設(shè)食堂和集中配餐相結(jié)合辦法,改善鄉(xiāng)村學(xué)校午餐供應(yīng)條件。 | 2023年,實(shí)現(xiàn)有在校就餐需求學(xué)生在校享受安全、實(shí)惠餐品全覆蓋。 | 縣教育體育局 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
10 | 鄉(xiāng)村學(xué)校飲水改善工程 | 對(duì)飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、不安全或未經(jīng)過驗(yàn)收的學(xué)校進(jìn)行改造,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)熱水供應(yīng)的學(xué)校補(bǔ)充完善熱水供應(yīng)條件。 | 2023年,實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校飲用水安全達(dá)標(biāo),具備熱水供應(yīng)條件。 | 縣教育體育局 | 縣水利局、縣衛(wèi)生健康局 |
11 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)生交通服務(wù)工程 | 綜合采取優(yōu)化鄉(xiāng)村公共交通和專門配備校車等方式,保障離學(xué)校較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村走讀學(xué)生接送服務(wù),合理安排運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行線路,并保障運(yùn)行安全。 | 2025年,所有距離學(xué)校2公里以上的鄉(xiāng)村走讀學(xué)生實(shí)現(xiàn)接送服務(wù)。 | 縣教育體育局 | 縣公安局、縣交通運(yùn)輸局 |
12 | 鄉(xiāng)村學(xué)校取暖消暑條件改善工程 | 加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校電力、管道設(shè)備建設(shè),采取清潔能源,進(jìn)一步改善提升鄉(xiāng)村學(xué)校(幼兒園)清潔取暖和夏季消暑條件。 | 2023年,全面保障鄉(xiāng)村學(xué)校安全、清潔取暖消暑。 | 縣教育體育局 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局 |
13 | 鄉(xiāng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建設(shè)提升工程 | 對(duì)照鄉(xiāng)村改廁和國(guó)家、省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步改善提升鄉(xiāng)村學(xué)校(幼兒園)如廁條件環(huán)境。 | 2023年,鄉(xiāng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所全部改造完成。 | 縣教育體育局 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
14 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)校功能室建設(shè)工程 | 對(duì)照國(guó)家和省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求,按照缺什么補(bǔ)什么原則,補(bǔ)齊學(xué)校功能室建設(shè)短板,確保功能室及其儀器設(shè)施配備齊全,并及時(shí)更新維護(hù)。 | 2027年,鎮(zhèn)駐地中小學(xué)校功能室建設(shè)及儀器器材配備達(dá)到省定II類辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。 | 縣教育體育局 | |
15 | 鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備工程 | 對(duì)照省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)、生活、安管等設(shè)施設(shè)備配備,并定期維護(hù),及時(shí)消除安全隱患。 | 2027年,鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備齊全,達(dá)到省定II類辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),并建立定期更新維護(hù)機(jī)制。 | 縣教育體育局 |
16 | 鄉(xiāng)村中小學(xué)教室亮化 工程 | 對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)要求,全面改造鄉(xiāng)村中小學(xué)校教室照明燈具,規(guī)范安裝和使用,確保學(xué)生用眼衛(wèi)生需求。 | 2025年,鄉(xiāng)村學(xué)校教室燈具照明全部符合《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》和國(guó)家、省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 縣教育體育局 | 縣衛(wèi)生健康局 |
17 | 鄉(xiāng)村幼兒園布局優(yōu)化行動(dòng) | 科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村幼兒園,優(yōu)化公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園布局。 | 2025年,縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育公辦率和普惠率分別達(dá)到50%、90%。 | 縣教育體育局 | 縣委編辦、縣自然資源和規(guī)劃局 |
18 | 鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)范化建設(shè)系列工程 | 優(yōu)化美化幼兒園室內(nèi)外環(huán)境,著重加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),配齊配足相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 | 2027年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn),其他鄉(xiāng)村公辦幼兒園需達(dá)到省級(jí)二類以上幼兒園類別。 | 縣教育體育局 | 縣發(fā)展改革局 |
19 | 鄉(xiāng)村幼兒園保教設(shè)施配備工程 | 按照缺什么補(bǔ)什么的原則,配齊配全保教設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)突出玩教具、幼兒圖書、午休床、餐飲具等,滿足鄉(xiāng)村幼兒園保教工作需求。 | 2027年,鄉(xiāng)村幼兒園保教設(shè)施設(shè)備有效配備,達(dá)到省定II類標(biāo)準(zhǔn)并建立維護(hù)更新機(jī)制。 | 縣教育體育局 | |
20 | 鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)配備工程 | 加大城鄉(xiāng)校(園)長(zhǎng)交流輪崗力度,加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和儲(chǔ)備,將優(yōu)秀校(園)長(zhǎng)配備到鄉(xiāng)村。 | 2027年,各縣(縣、區(qū))45歲以下鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)原則上應(yīng)達(dá)到50%以上、在一所學(xué)校任職校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)連續(xù)滿2個(gè)任期的,原則上應(yīng)進(jìn)行城鄉(xiāng)交流。 | 縣教育體育局 | 縣人力資源社會(huì)保障局 |
21 | 鄉(xiāng)村骨干校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)工程 | 省級(jí)示范、市縣級(jí)為主,圍繞學(xué)校管理、教學(xué)改革、文化建設(shè)、評(píng)價(jià)改革等重點(diǎn)內(nèi)容,全面開展鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)。 | 2025年,鄉(xiāng)村骨干校(園)長(zhǎng)接受省級(jí)培訓(xùn)比例20%以上;接受縣或縣級(jí)輪訓(xùn)比例達(dá)到90%以上。 | 縣教育體育局 |
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