一、起草背景

國務(wù)院2004年頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查每5年開展一次，分別在逢3、8的年份實施。我國曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分別開展了四次經(jīng)濟普查（2003年因“非典”特殊原因，第一次經(jīng)濟普查推遲至2004年開展）。

二、決策依據(jù)

2022年11月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號），決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查，并對普查工作進行了總體部署。2023年2月山東省人民政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（魯政字〔2023〕17號），2023年4月聊城市人民政府印發(fā)《聊城市人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（聊政字〔2023〕3號），為貫徹落實國務(wù)院、省、市政府文件精神，切實做好高唐縣第五次全國經(jīng)濟普查，在國務(wù)院、省、市政府文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際進一步提出要求，起草形成了《高唐縣人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知》。

三、五經(jīng)普面臨的新挑戰(zhàn)

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和“放管服”改革的逐步深入，高唐縣市場活躍度日趨增加，市場主體數(shù)量大幅增長，比四經(jīng)普時增加近一倍。與此同時，市場主體的經(jīng)營方式越來越靈活多樣，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營越來越普遍。本次普查還首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，對組織實施、數(shù)據(jù)處理等工作提出了更多更高要求。

四、主要工作內(nèi)容

（一）關(guān)于普查的總體要求

1、普查的指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國務(wù)院、省、市政府通知精神，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，做到查實情、報真數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

2、普查的目的。第五次全國經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系。通過普查，客觀反映我縣推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

（二）關(guān)于普查的對象和范圍

1、普查對象。在高唐縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

2、普查的范圍。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）關(guān)于普查的內(nèi)容和時間

1、普查的內(nèi)容。包括：普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

2、普查的時間：普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

（四）關(guān)于普查的組織實施

1、組織實施的原則：各級各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，完善機制，強化保障，扎實做好普查組織實施工作。

2、普查機構(gòu)：縣級成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長的高唐縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究協(xié)調(diào)普查組織實施中的重要事項，確保普查工作的順利開展；成員單位包括與經(jīng)濟普查密切相關(guān)的部門，按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負責(zé)普查的具體組織實施工作。鎮(zhèn)街也將參照縣的組織架構(gòu)成立相應(yīng)的機構(gòu)，認真組織好本轄區(qū)的普查實施工作。

五、普查經(jīng)費保障

本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由各級共同負擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，確保按時足額撥付到位。其中，普查手持數(shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好測算，購置經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同負擔(dān)，并及時撥付；“兩員”報酬由市、縣兩級財政共同負擔(dān)，不得拖欠。

解讀機構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：高唐縣統(tǒng)計局

具體聯(lián)系人：管敏

聯(lián)系電話：0635-6013953