一、文件的出臺背景是什么？

為進(jìn)一步優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，有效提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，增強(qiáng)全方位全生命周期健康服務(wù)能力和重大疫情防控救治水平，根據(jù)《山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<山東省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃>的通知》（魯衛(wèi)發(fā)〔2022〕5號）、《聊城市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<聊城市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃>的通知》（聊衛(wèi)發(fā)〔2022〕2號）和《聊城市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<聊城市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃>的通知》（聊衛(wèi)發(fā)〔2023〕4號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

二、服務(wù)體系規(guī)劃的基本原則是什么？

政府主導(dǎo)，多元參與。強(qiáng)化政府在健康領(lǐng)域的保障、管理和監(jiān)督責(zé)任，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性，發(fā)揮政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各主體合理有序融入到健康工作。

預(yù)防為主，醫(yī)防融合。堅(jiān)決貫徹以預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同，加快推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

需求牽引，平急結(jié)合。突出主要健康問題導(dǎo)向，擴(kuò)大資源供給，提高質(zhì)量水平，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，完善設(shè)施配備，全面提升應(yīng)急處置和快速轉(zhuǎn)化能力。

提質(zhì)增效，兼顧均衡。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。加快優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域均衡布局，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間資源配置、服務(wù)水平差距，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

改革創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，注重醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與財(cái)政、醫(yī)保、人力資源等政策的系統(tǒng)集成，發(fā)揮人才、科技和信息化的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、服務(wù)體系發(fā)展目標(biāo)是什么？

到2025年，建立堅(jiān)實(shí)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，富有韌性的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，更加健全的中醫(yī)藥服務(wù)體系，更加完善的全生命周期健康服務(wù)體系，強(qiáng)有力的衛(wèi)生健康監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均質(zhì)化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，基本形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的就醫(yī)格局，構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與群眾健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。