各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關部門：

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃>的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2021〕2號），《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃的通知》（國安委〔2022〕7號）等文件精神，以及國家、省、市相關工作部署要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，提出以下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急部及省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為目標，著力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制；基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡更加健全，農(nóng)機安全監(jiān)管和公共服務能力進一步增強；農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)基礎更加扎實；為民服務理念進一步增強，農(nóng)機“三率”水平進一步提升；推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐，為決勝全面建成小康社會和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作任務

（一）健全農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步梳理農(nóng)機安全生產(chǎn)權力清單和責任清單，健全農(nóng)機安全監(jiān)管組織領導、工作機構(gòu)和專職人員，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同有力的農(nóng)機安全監(jiān)管責任體系。各鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)機管理部門要層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，嚴格落實農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)主體責任。建立完善“主體在縣、管理在鎮(zhèn)（街道）、延伸到村”的農(nóng)機安全管理體制和工作機制。

（二）加強農(nóng)機安全源頭管理。一是抓好農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設，合理設置農(nóng)機考試、檢驗、宣傳等崗位，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓，提高人員素質(zhì)。二是認真組織開展農(nóng)機安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設。三是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件，把好農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、注冊登記、牌證核發(fā)關口。四是積極轉(zhuǎn)變管理服務方式，進一步拓展農(nóng)機駕駛培訓渠道，有效加強事中事后監(jiān)管。

（三）強化農(nóng)機安全隱患排查整治。要深入開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和農(nóng)機事故隱患排查整治，建立健全部門隱患整治工作臺帳，建立完善信息通報制度、聯(lián)合工作機制、定期召開聯(lián)席會議，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理專項行動，強化源頭治理，堵塞管理漏洞，防范和堅決遏制農(nóng)機重特大事故的發(fā)生。

（四）加強農(nóng)機安全應急處置管理。要認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強農(nóng)機事故應急管理工作的意見》，制定重特大農(nóng)機事故應急處理預案，按照統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、快速反應的原則，建立職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急救援工作機制，及時、妥善處理重特大農(nóng)機事故，高效、有序地開展應急救助工作，最大限度地減少農(nóng)機事故損失；要組織開展農(nóng)機事故應急演練，健全應急救援隊伍，強化農(nóng)機事故應急處理和應急救援能力。

（五）加強農(nóng)機安全宣傳教育。廣泛開展農(nóng)機安全宣傳“五進”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒樱浞掷脧V播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，結(jié)合“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時，大力宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)和駕駛操作知識。堅持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向機手，普及安全知識，傳授安全技能，切實提高農(nóng)機駕駛操作人員的技術水平和安全素質(zhì)。

（六）抓好農(nóng)機領域安全生產(chǎn)專項整治。要聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，大力推動農(nóng)機領域?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌舴欠ㄟ`法行為，切實盯緊農(nóng)機合作社等農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務主體，著力破解基礎性、源頭性、制度性問題，開展好隱患排查、安全培訓等工作，切實落實落細農(nóng)機安全監(jiān)管責任，確保所有工作任務嚴格按照內(nèi)容標準和時間節(jié)點完成。

（七）深入推進“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作推進力度，通過全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動的有效開展，進一步健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，建立完善“政府負責、農(nóng)機主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管工作長效機制。

三、保障措施

（一）加強考核管理。將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入本級安全生產(chǎn)的目標考核內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

（二）完善資金保障。進一步加大財政投入，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金政策，加大對農(nóng)機安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設傾斜力度，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作持續(xù)開展。

（三）強化責任監(jiān)督。全面落實農(nóng)機從業(yè)人員的主體責任、政府部門的監(jiān)管責任和屬地管理責任。加強日常監(jiān)督檢查和責任倒查，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任追究制度，依法嚴格追究事故責任。

為加快落實《高唐縣人民政府關于促進農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作的實施意見》，現(xiàn)將《高唐縣創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案》一并印發(fā)，請各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣政府有關部門遵照執(zhí)行。

高唐縣人民政府????

2023年3月30日

（此件公開發(fā)布）

高唐縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動

實?施?方?案

為進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部《關于印發(fā)〈“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案〉的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2022〕1號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動制定以下實施方案。

一、指導思想

為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面建成小康社會，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以新發(fā)展理念為引領，以預防和減少農(nóng)機事故、提高我縣農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務為主線，以建立安全責任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，著力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，堅決遏制較大及以上農(nóng)機事故發(fā)生，確保我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標任務

通過開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)責任全面落實，農(nóng)機安全監(jiān)管體系不斷完善，依法行政能力不斷增強；農(nóng)機經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識顯著增強；農(nóng)機安全事故隱患明顯減少；拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率、檢驗率及駕駛?cè)顺肿C率達到95%以上；實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)全程監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領導、農(nóng)機主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作格局，確保全縣農(nóng)機安全形勢總體平穩(wěn)，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣。

三、工作步驟

（一）準備階段（2023年4月底前）。制定實施方案，成立組織機構(gòu)，完善相關制度，規(guī)范各類場所，開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動，為創(chuàng)建活動順利開展做好準備工作。

（二）集中創(chuàng)建階段（2023年5月至6月）。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動與“安全生產(chǎn)月”“三夏”“三秋”作業(yè)監(jiān)管等安全監(jiān)管行動結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門聯(lián)合檢查違法違章行為，形成聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，重點對無牌行駛、無證駕駛、拖拉機違法載人、農(nóng)機手違規(guī)作業(yè)等違法活動進行糾正，提高農(nóng)機登記率、檢驗率和駕駛?cè)顺肿C率。定期組織安全檢查、宣傳教育、農(nóng)機手培訓，把創(chuàng)建活動納入年度工作考核目標，建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管體系，從源頭消除安全隱患。

（三）自查迎檢（2023年7月至8月）。按照創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣考評標準，認真開展自查自評工作，查缺補漏，完善提高，全面落實創(chuàng)建活動各項要求。做好與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳的工作對接，及時報送創(chuàng)建資料，迎接檢查驗收。

（四）鞏固提升（2023年9月至12月）。對創(chuàng)建活動中的先進經(jīng)驗和做法進行總結(jié)推廣，推進“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，形成農(nóng)機安全管理長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要活動，也是促進“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)村建設的具體行動，對促進新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入，助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。縣政府將該項工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系，各鎮(zhèn)街、各有關部門要提高認識，加強組織領導，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，制定具體工作細則，明確目標和任務，認真組織開展創(chuàng)建工作。縣財政局將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費、國務院規(guī)定免征的農(nóng)機安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作經(jīng)費納入政府預算，確保創(chuàng)建活動順利進行。

（二）強化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。農(nóng)機安全宣傳是預防農(nóng)機事故、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要防護措施。活動開展期間，各鎮(zhèn)街、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，結(jié)合“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時，廣泛開展農(nóng)機安全宣傳“五進”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒樱罅π麄鬓r(nóng)機安全法律法規(guī)，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)和駕駛操作知識。堅持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向機手，積極開展送農(nóng)機安全知識和農(nóng)機安全警示教育活動，普及安全知識，傳授安全技能，切實提高農(nóng)機駕駛操作人員的農(nóng)機安全意識和實際操作水平，營造全社會關注農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）發(fā)揮基層作用，夯實創(chuàng)建基礎。將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點、工作重心放在鎮(zhèn)（街道）、村，在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村兩級在創(chuàng)建活動中的作用，確保鎮(zhèn)（街道）、村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作深入、持久地開展。同時，發(fā)揮農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織作用，完善農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡，使創(chuàng)建工作真正深入到村到戶。

（四）密切配合，健全聯(lián)管機制。各鎮(zhèn)街及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、公安、交通等部門要按照“平安農(nóng)機”創(chuàng)建目標和標準，密切配合，健全農(nóng)機安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機制，切實抓好農(nóng)機道路交通安全，促進農(nóng)機安全發(fā)展；加強對鄉(xiāng)村道路的動態(tài)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處拖拉機違章駕駛等非法行為，切實加強農(nóng)機安全宣傳教育、牌證發(fā)放、年度檢驗等源頭治理，建立農(nóng)機安全管理長效機制。

（五）加強指導，提升工作成效。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段的重點，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入基層，加強對示范鎮(zhèn)街、村、農(nóng)機戶及合作社的工作檢查指導，強化服務意識，牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解憂、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，做到工作服務到地頭、宣傳動員到農(nóng)家，扎實地推進創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。同時，要認真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的總體水平。

附件：1.高唐縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作領導小組成員名單

??????2.全國“平安農(nóng)機”示范市、縣創(chuàng)建條件

??????3.高唐縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作領導小組成員單位職責

附件1

高唐縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作

領導小組成員名單

組??長：任希恒???副縣長

副組長：趙士銳???縣大數(shù)據(jù)中心副主任

????????呂興忠???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

????????趙士軍???縣財政局局長

????????殷光磊???縣應急管理局局長

????????楊國勇???縣公安局副局長

成??員：王學泉???縣農(nóng)機綜合服務中心主任

????????李丙健???縣教育和體育局副局長

????????高傳震???縣財政局二級主任科員

????????劉祥民???縣應急管理局副局長

????????劉瑞吉???縣交警大隊副大隊長

????????馬??巖???縣交通運輸服務中心主任

????????趙汝健???縣農(nóng)機綜合服務中心副主任

????????董和江???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副科級分管領導

????????劉??凱???魚邱湖街道黨工委副書記

????????蔣明坤???人和街道黨工委委員、副主任

????????袁??方???匯鑫街道二級主任科員

????????周金泉???清平鎮(zhèn)二級主任科員

????????田壯壯???梁村鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長

????????張希貴???尹集鎮(zhèn)二級主任科員

????????李希軍???固河鎮(zhèn)正科級分管領導

????????范成河???琉璃寺鎮(zhèn)人大副主任

????????王長華???姜店鎮(zhèn)副科級分管領導

????????田洪霞???趙寨子鎮(zhèn)一級主任科員

????????張守華???楊屯鎮(zhèn)副科級分管領導

????????張增福???三十里鋪鎮(zhèn)人大主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，王學泉兼任辦公室主任，趙汝健兼任辦公室副主任，負責創(chuàng)建活動的具體工作。創(chuàng)建活動結(jié)束后，領導小組自行撤銷。

附件2

全國“平安農(nóng)機”示范市、縣創(chuàng)建條件

一、政府重視

1.政府成立“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作小組，印發(fā)促進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的政府文件，充分調(diào)動發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、公安、交通運輸?shù)雀鞣矫婀芾碣Y源，為抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。

2.將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入當?shù)卣踩a(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建納入政府安全生產(chǎn)目標考核；在鄉(xiāng)村治理中運用積分制、清單制的地區(qū)，因地制宜推動將農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理要求納入積分制、清單制范圍。

3.保障農(nóng)機安全生產(chǎn)投入，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的裝備和基礎設施建設，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作經(jīng)費、國務院規(guī)定免征的農(nóng)機安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費納入政府財政預算，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)工作高效有序開展。

4.積極創(chuàng)新構(gòu)建新階段農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責，農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等相關機構(gòu)分工承擔、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，維持農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。

5.因地制宜推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管等精細化管理模式，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)機服務組織安全監(jiān)管責任制，做到底數(shù)清晰，設置農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責崗位人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及行政村比例不低于70%，設置安全生產(chǎn)管理人員的農(nóng)機服務組織比例達到100%。

二、部門協(xié)作

6.地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門負責本地區(qū)的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，精心組織、周密部署，創(chuàng)建工作有目標、有計劃、有檢查、有成效。

7.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、公安等部門聯(lián)合工作機制，每年至少召開2次聯(lián)席會議，切實強化綜合治理，共同維護農(nóng)機安全生產(chǎn)。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門之間的信息通報機制有效運行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放等情況，公安部門定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報農(nóng)機道路交通違法和事故情況，實現(xiàn)信息共享。

三、宣傳有力

9.緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部等關于農(nóng)機安全生產(chǎn)的要求，制定學習教育方案，部署經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣貫活動。

10.深入開展農(nóng)機安全宣傳“五進”、農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動，通過在農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務大廳和農(nóng)機考試、檢驗場地設置農(nóng)機安全宣傳專欄、印制宣傳材料、制作教育警示片等方式，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

11.結(jié)合重要農(nóng)時，每年有針對性地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳和技術指導培訓不少于2次，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)技能，農(nóng)機駕駛操作人員的參訓率達到80%以上。

四、管理規(guī)范

12.農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員積極參加崗位知識和技能培訓，農(nóng)機考試員、檢驗員、事故處理員、執(zhí)法人員持證上崗。

13.公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果。公布農(nóng)機行政許可、安全執(zhí)法、安全檢查、事故責任認定等權力清單。

14.深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立隱患清單、整改清單，對清單內(nèi)容實行動態(tài)跟蹤，確保隱患整改閉環(huán)管理。

15.緊密結(jié)合春耕、“三夏”、“三秋”、節(jié)假日等重點時段，深入農(nóng)田、場院開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立臺賬，及時糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無牌行駛、無證駕駛、未檢驗使用等違法行為。

16.按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范執(zhí)法文書的制作，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五、治理有效

17.嚴格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第2號）及相關配套文件進行拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范，電子檔案、紙質(zhì)檔案、證件記載信息實現(xiàn)“三個一致”。拖拉機和聯(lián)合收割機上牌率達到87%以上。

18.嚴格按照有關法規(guī)和標準進行拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗，積極推進檢驗方式創(chuàng)新，結(jié)合實際采取政府購買服務等方式努力提高檢驗覆蓋度。拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗率達到87%以上。

19.嚴查假牌套牌變型拖拉機，加快存量變型拖拉機淘汰清理，按照本地區(qū)變型拖拉機淘汰進度要求，積極開展工作，確保按時實現(xiàn)清零。建立純運輸拖拉機退出機制。

20.全面落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，制定并公開實施方案，推行“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，按時進行實施進度統(tǒng)計分析，做好工作總結(jié)。

21.嚴格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第1號）及有關配套文件進行拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證件的申領、考試、發(fā)證和換證等工作，檔案內(nèi)容齊全規(guī)范。加強對農(nóng)機駕駛培訓監(jiān)督管理，確保培訓質(zhì)量，無證駕駛現(xiàn)象顯著下降。

22.實施“亮尾工程”，拖拉機運輸機組應燈光齊全并粘貼反光標識，積極推行其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機械粘貼反光標識或插掛反光警示旗。

23.制定農(nóng)機生產(chǎn)安全事故應急救援預案并向社會公布，每2年至少開展1次農(nóng)機生產(chǎn)安全事故應急救援演練。公開事故報告電話，實行24小時值班制度。

24.規(guī)范開展農(nóng)機事故統(tǒng)計報告工作，不存在事故遲報、漏報、謊報或瞞報等行為。近3年，示范市及轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大及以上農(nóng)機事故，示范縣未發(fā)生農(nóng)機死亡事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

附件3